Чаще всего амбициозные и успешные главные бухгалтеры подумывают о том, не перейти ли им на пост финансового директора. Чем отличаются функции главбуха от задач финдира? На сколько увеличится заработок при смене должности? В этом посте мы даем советы тем, кто решил стать финансистом.

Кто за что отвечает

Несмотря на то что оба - и главный бухгалтер, и финансовый директор - отвечают за финансы компании, задачи у них все же разные. Если говорить вообще, то в ведении финансового директора находится финансовое состояние предприятия в целом, а на главном бухгалтере лежат обязанности по ведению бухгалтерского и налогового учета.

Обязанности главного бухгалтера:

• руководство бухгалтерией;
• организация бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности компании;
• ведение бухгалтерского и налогового учета;
• контроль над оформлением бухгалтерских документов;
• составление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности;
• подготовка управленческой отчетности, а также формирование и сдача отчетности в налоговые органы и фонды.

Задачи финансового директора:

• стратегическое планирование финансовой деятельности компании, налоговое планирование;
• анализ финансово-хозяйственной деятельности компании, разработка финансовой политики;
• контроль работы бухгалтерии, экономического и финансового отделов
• внедрение системы бюджетирования;
• формирование консолидированной отчетности;
• постановка управленческого учета;
• оценка финансовых рисков; кредитование и управление денежными потоками компании;
• автоматизация работы финотдела и внедрение ERP.

Кто важнее

Есть компании, где и финансовый директор, и главный бухгалтер напрямую подчиняются генеральному директору. По данным Superjob.ru, каждый третий главбух (35%) находится под руководством директора.

Однако чаще всего (6 из 10 вакансий, где описана иерархия в компании) бухгалтерия входит в финансовую службу и, следовательно, главный бухгалтер находится под контролем финансового директора. Отметим, что иногда главным бухгалтером руководит исполнительный директор.

Кто больше зарабатывает

«Стоимость» как финансового директора, так и главбуха на рынке сильно варьируется даже в пределах Москвы и тем более в регионах (см. таблицу ниже).

Сколько в среднем зарабатывают главные бухгалтеры и финансовые директора в российских городах, руб.*

Регион	Главный бухгалтер	Финансовый директор
Москва	80 000	155 000
Санкт-Петербург	62 000	130 000
Екатеринбург	48 000	100 000
Новосибирск	47 000	90 000
Нижний Новгород	40 000	82 000
Ростов-на-Дону	37 000	80 000
Уфа	36 000	80 000
Самара	38 000	76 000

Кто нужнее

Специалисты по подбору персонала единодушны: на главных бухгалтеров спрос выше, чем на финансовых директоров. Так, на сайте Rabota.ru главбухов ищут в три раза чаще, чем финдиров. А по информации портала Superjob.ru, вакансии главных бухгалтеров составляют 6 процентов от общего числа предложений работы в финансовом секторе. В то время как доля вакансий для финансовых директоров всего 0,5 процента. В небольших компаниях должность финансового директора может быть не предусмотрена или его обязанности выполняет главбух. В крупных холдингах, наоборот, у финдира может быть в подчинении 5-10 главных бухгалтеров. И тогда получается, что на одну вакансию финансового директора приходится до десяти вакансий главбуха.

Мы привели список требований, которым должны соответствовать главные бухгалтеры и финансисты, претендующие на среднерыночный доход (см. ниже).

Кого работодатели хотят видеть на должности главного бухгалтера и финансового директора*

Главный бухгалтер	Финансовый директор
Основные требование
Высшее образование (Финансовое/экономичекское)	Высшее финансовое и экономическое образование, желательно наличие степени MBA
Опыт работы главным бухгалтером/заместителем главного бухгалтера от 3 лет	Опыт работы финансовым директором/заместителем финансового директора/главным бухгалтером от 3 лет
Уверенный пользователь ПК (MS Office), знание бухгалтерских программ и справочно-правовых систем	Уверенный пользователь ПК (MS Office), знание справочно-правовых систем
Опыт успешного прохождения налоговых/аудиторских проверок	Опыт безопасной оптимизации налогов
Актуальные знания в области бухгалтерского и налогового законодательства	Знания в области налогового законодательства и финансового права.
Знание всех участков бухгалтерского учета	Отличные знания и практические навыки в области бюджетирования, финансового менеджмента и стратегического управления
Дополнительные пожелания
Наличие сертификата DipIFR	Наличие международного сертификата ACCA (Association of Chartered Certified Accountants), CFA (Chartered Financial Analyst), CIMA (Chartered Institute of Management Accountant), CPA (Certified Public Accountant)
	Опыт форматирования отчетности по МСФО / GAAP
Опыт ведения бухгалтерии для нескольких юридических лиц	Успешный опыт автоматизации систем планирования и управленческого учета
Знание основ ВЭД (для работы в международной компании)	Знание EPR-систем (SAP, Navision, Scala и др.)
Знание английского языка	Знание английского языка

Как главному бухгалтеру стать финансовым директором

Как говорится, плох тот солдат, который не мечтает стать генералом. Если главбух уверен, что в перспективе хочет руководить не только своим отделом, но и всей финансовой службой, то ему придется выходить за рамки бухгалтерского функционала и постепенно начать выполнять обязанности финансового директора в своей компании.

Можно перейти в отдел финансового анализа, освоить международные стандарты отчетности, управленческий учет, затем поработать в отделе контроллинга или бюджетирования. Зачастую состоявшемуся главному бухгалтеру ради приобретения такого опыта придется пожертвовать своей высокой должностью и финансовой стороной вопроса. Но это временная жертва, которая быстро окупится приобретением необходимых знаний.

Теги:

Мы в социальных сетях Популярные статьи Наиболее популярные в этой категории Наиболее популярные Сообщения с этим тегом

Извините. Нет данных до сих пор.

Популярные статьи

Аутсорсинг расчета заработной платы за 30 минут

Электронная книга будет полезна всем тем, кто хочет разобраться во всех тонкостях аутсорсинга расчета зарплаты, но не имеет времени собирать информацию в интернете по крупицам.

Скачать электронную книгу Популярные статьи

" № 6/2008

Плох тот солдат, который не мечтает стать генералом. Точно так же и молодой главбух обычно надеется вырасти до финансового директора. Многим из них эта должность представляется следующей ступенью вверх по карьерной лестнице. Тем не менее, подобное представление страдает явным упрощением. Работа, выполняемая финансовым директором, очень многим отличается от бухгалтерской. Разберемся в ее специфике и оценим, стоит ли с этим связываться.

Задачи финдира

В чем же состоят профессиональные обязанности финансового директора? По сути, ему необходимо решать четыре задачи - бесперебойное финансирование бизнеса через оптимальное построение финансовых потоков, бизнес-планирование, внедрение системы управленческого учета и налоговое прогнозирование. Отсюда проистекают и полномочия такого сотрудника, в перечень которых входит получение всей необходимой информации и руководство несколькими подразделениями, обеспечивающими решение этих задач. Это, в первую очередь, его собственный отдел, частично бухгалтерия и юристы компании. Можно сказать со стопроцентной уверенностью: назначение финансовым директором - внушительный шаг вперед в карьере талантливого главного бухгалтера. Однако здесь нужно трезво взвесить все за и против, чтобы разобраться - стоит ли игра свеч?

Плюсы нового статуса

Собственно, карьерный рост как таковой подразумевает огромное количество плюсов, поэтому стоит разбить их на три условные группы.

Прежде всего, это статус. Многие растущие главбухи воспринимают новую должность именно как продвижение по карьерной лестнице. Это не совсем так, ведь должность финансового директора предполагает совершенно иной уровень ответственности и иные полномочия. Несомненно, они выше, чем у бухгалтера, и этот факт для многих притягателен. Равно как и зарплата, которая, как правило, больше минимум на 50%.

Другой важный фактор - рост квалификации. Став финансовым директором, сотрудник автоматически должен будет овладеть целым арсеналом совершенно новых знаний и навыков. Прежде всего, это бизнес-планирование и на предприятии. Управленческий учет - по сути, святая святых любого предприятия, поскольку именно его данными, а никак не данными бухучета определяется истинная структура себестоимости продукции. В его рамках бухгалтерские проводки приобретают совершенно другой смысл и назначение. Приведем пример.

Пример

C расчетного счета организации «Бета» оплачено 100 000 рублей за товар поставщику. В бухгалтерских регистрах эта операция так и отразится: Дебет Кредит - 120 000 рублей. Однако в управленческом учете смысл операции видится совсем иначе: 100 000 рублей - возвращен банковский кредит; 20 000 рублей - выплачены проценты по кредиту.

Теперь поясним, почему совпала только сумма. Такая ситуация весьма вероятна, если имеют место расчеты с некоей фирмочкой, через которую банком выдаются «короткие кредиты» - ими банк оплачивает за фирму купленный у иностранных поставщиков товар на сумму в евро, эквивалентную тем самым 100 000 рублей. А ваша компания после получения денег от покупателей рассчитывается за кредит. Или можно интерпретировать эту операцию так: 100 000 рублей - выдан заем какой-либо фирме, который потом оформится в бухгалтерском учете как поставка товара или услуг от нее. Нетрудно заметить, что главный финансист гораздо лучше осведомлен о состоянии дел на предприятии, нежели ведущий специалист по учету - и это, согласитесь, весьма заманчиво.

И, наконец, ответственность. Вернее, отсутствие какой-либо ответственности перед законом за достоверность налоговой и бухгалтерской отчетности, необходимости ее предоставления в установленные сроки и т. д. Впрочем, не стоит поддаваться иллюзии спокойствия, ведь управленческая отчетность, в отличие от бухгалтерской и налоговой, составляется более оперативно, и от ее своевременности и точности фактически зависит выживаемость компании - а, значит, и будущее самого финдира.

Безусловно, должность финансового директора подразумевает и иные преимущества, однако надо понимать, что обязанностей у такого работника не меньше, а намного больше, нежели у бухгалтера. К тому же оценить результаты деятельности финансиста тоже намного проще - равно как и принять решение о его полном или неполном служебном соответствии.

Причины задуматься

Первая из них - сильный отрыв от нормативной базы. Финансовый директор редко вникает в изменения, произошедшие в налоговом законодательстве, если только они не касаются ставки НДС или налога на прибыль. Но ведь этими новшествами фантазия законотворцев не ограничивается. Главный бухгалтер же в любом случае более информирован - например, в вопросах гражданского законодательства. Он знает, какими налогами облагаются имущественные сделки, а также представляет себе размеры налоговых вычетов по ним.

Вторая причина заключается в том, что , по сути, тот же исполнитель, который не может отказать хозяину бизнеса, если тот желает получить деньги на свои личные нужды. Если состояние дел позволяет выплатить дивиденды - вопросов нет. Гораздо хуже, когда владелец просто оплачивает текущие расходы за счет оборотных средств компании. Тут финансовому директору придется поломать голову над тем, как документально оформить подобные прихоти, и чаще всего дело сводится к банальной «обналичке» под фиктивные товары, работы, услуги.

Третья причина призадуматься - это зависимость от результатов деятельности других сотрудников, на основе которых вырабатываются рекомендации по принятию управленческих решений. Если у вас слабый юрист или новый главный бухгалтер, то все планы пойдут прахом очень быстро.

Или вот еще одна причина. Зачастую у финансового директора нет возможности воздать в равной степени и по справедливости разным сотрудникам, нарушившим финансовую дисциплину. Очень многие вопросы по-прежнему зависят от близости каждого конкретного работника к «телу». Такая ситуация несомненно роняет авторитет главного финансиста.

Увы, данный перечень минусов далеко не полон. Есть еще и филиалы, кадровый состав которых финансовый директор не набирал, и проверить квалификацию которого ему вряд ли под силу. Приходится брать в расчет и постоянно меняющиеся устремления учредителей, желающих завтра открыть новое направление где-нибудь в регионе, где это направление попадает под налоговый спецрежим, который необходимо досконально изучить. И, конечно, главная головная боль - ГДЕ НАЙТИ ДЕНЬГИ НА ВСЕ ЭТО?

Согласитесь, если ночью разбудить финансового директора и услышать от него все вышеперечисленное, то желание идти в эту профессию может моментально пропасть, да и работа главного бухгалтера покажется не такой уж неблагодарной и страшной. По крайней мере, все его шаги регламентированы ПБУ, Кодексами, Правилами и прочими нормативами. В то же время управленческий учет не регламентирован ничем, зато ошибки в нем обойдутся намного дороже.

Успешная работа финансового директора в значительной степени зависит от квалификации других сотрудников организации.

Два в одном

А можно ли попробовать совместить функции финансового директора и главного бухгалтера, пытаясь усидеть на двух стульях сразу?

Эта возможность многим видится привлекательной, к тому же подобная практика не так уж редка в российских компаниях. Наиболее распространенная причина совмещения функций - уменьшение бизнеса. Падение оборотов компании неминуемо приведет к снижению расходов и, как следствие, к сокращению численности персонала. Когда возникает необходимость выбирать между финансовым директором и главным бухгалтером, руководство компании, несомненно, оставит в штате главного бухгалтера, ведь без него фирма работать попросту не сможет. Поскольку обязанности финансового директора все равно придется кому-то выполнять, а в компании нет другого специалиста, которому можно было бы их делегировать, возлагает эту нелегкую роль на главбуха.

Второй причиной может стать, как ни странно, расширение бизнеса. С какого-то момента функций, выполняемых главным бухгалтером, компании уже мало - требуется управленческая отчетность и более тесная работа с кредитными организациями, проверка смет и разработка бизнес-планов. Однако собственник по каким-либо причинам не хочет посвящать в дела компании нового, пусть даже очень квалифицированного специалиста. Так как сотрудник этот будет еще и весьма дорогостоящим «приобретением», то перед руководителем встает вопрос - а не помочь ли главному бухгалтеру приобрести знания финансиста?

Заметьте, во всех случаях рассматривается именно кандидатура главного бухгалтера как лица, которому будут добавлены обязанности финансового директора, а не наоборот. Это объясняется следующими причинами:

• объемы фундаментальных знаний в области бухгалтерского учета и налогообложения у главного бухгалтера несравненно выше, чем у финансиста компании;
• имя и авторитет внутри компании. Это немаловажный фактор для налаживания взаимодействия между различными отделами предприятия;
• экономические соображения. Совмещение должностей выгодно и с точки зрения экономии средств, ведь платить одному человеку нужно будет все-таки меньше, чем двоим, даже если взять одного-двух помощников;
• быстрота адаптации. Главбуху проще освоить внутрифирменные ноу-хау, даже если он сам не принимал участия в их разработке и настройке. Кроме того, он сможет сделать их более унифицированными, используя обширный опыт бухгалтерской работы.

Так возможно ли все-таки совмещение обязанностей главного бухгалтера и финансового директора одним топ-менеджером? Теоретически - ДА! Представьте, скольких согласований и ошибок можно избежать, если контролировать бизнес-процессы и одновременно «вписывать» их в налоговые схемы, заведомо не нарушающие положений налогового законодательства.

Но помните - такая работа оборачивается фактически «ручной настройкой» отдельно взятой фирмы. Так что, став незаменимым сотрудником в своей компании, вы рискуете начать все сначала в другой, ведь вероятность неудачи велика (см. выше), а проблемы бухгалтерии остаются при вас.

Быть или не быть?

Впрочем, все это не означает, что главный бухгалтер автоматически является главным претендентом на пост финансового директора. Тому есть веские причины.

Во-первых, нельзя заранее утверждать, что человек, успешно справляющийся с бухгалтерией, обязательно станет замечательным финансовым директором. И руководитель фирмы сто раз подумает - а стоит ли менять порядок, который и так прекрасно работает.

Во-вторых, все чаще в объявлениях на вакансию финдира работодатели указывают такое требование, как отсутствие у соискателя бухгалтерского прошлого. Это тоже вполне объяснимо, ведь такой соискатель и вернуться в привычную профессию не имеет шанса, да и взаимодействие с подразделениями компании - особенно с бухгалтерией - будет выстроено принципиально по-другому.

Принять решение о перемене карьеры непросто. Поэтому один совет: не торопитесь, лучше сначала состояться как главный бухгалтер, а на это нужно не меньше десяти лет. Так что, молодые коллеги, время у вас еще есть.

Наталия Курбатова и Ирина Сикачева, независимые консультанты по управлению персоналом

Финансовый директор – апогей карьеры финансиста в коммерческой компании. Очень часто эту должность занимает бывший главный бухгалтер. Каким же требованиям он должен соответствовать?

Несмотря на убеждение, что финансовые директора вырастают где-то годам к 40-45, претендуют на это место очень разные соискатели. Самый юный возраст претендента, который удалось встретить - 25 лет. Правда, вакансия финансового директора одна из немногих, где встречаются и ценятся также соискатели старше 50 лет. При этом притязания по заработной плате также зависят скорее от амбиций кандидата, чем от реального опыта работы и возможностей. Разброс ожиданий от 1500 до 6000 долларов.

Главный бухгалтер, решивший стать финансовым директором, должен учесть, что соискателей на эту позицию можно разделить на три категории.

Первая – кандидаты с опытом работы, проработавшие финансовым директором в нескольких компаниях, как правило, малом и среднем бизнесе, и теперь претендующие на вакансии в более крупных компаниях. Такие сотрудники интересны для работодателя больше всего. Это люди, целенаправленно делающие карьеру, с серьезным образованием, в том числе дополнительным (курсы MBA , семинары), уже имеющие хороший опыт работы. Они быстро адаптируются в незнакомых ситуациях, хорошо знают, что хотят, быстро обучаются.

Ко второй категории претендентов относятся люди, проработавшие в одной компании длительный срок (порой до 20 лет), начинавшие с позиции бухгалтера. Как правило, они имеют большой опыт именно бухгалтерской работы. Предыдущее место работы такие соискатели покидают, как правило, из-за того, что у них возникают трудности в работе со стратегией, рисками и пр. Например, сменилось руководство, и требования к финансовому директору изменились. Такие соискатели часто могут до конца не понимать истинных причин своего ухода, считать, что все дело в отношении нового руководства к «старой гвардии». Но если дело действительно в профессионализме, найти работу именно в должности финансового директора подобным претендентам будет трудно.

И, наконец, третья категория – «молодые и амбициозные». Это люди с неплохим, часто западным образованием, хорошими личными данными, свободно владеющие иностранными языками. Но у них небольшой опыт работы. Такие соискатели претендуют на высокую зарплату (от 3000 до 6000 долларов) и иногда даже попадают на желанные вакансии (как правило, в среднем или малом бизнесе). Но недостаток опыта дает о себе знать.

Что должен уметь кандидат

Финансовый директор – одна из ключевых фигур компании. Поэтому работодатели предъявляют к нему высокие требования. Прежде всего, это способность быть руководителем. Финансовый директор должен уметь определить общий объем работ, учитывая как стратегические, так и рутинные, ежедневные аспекты деятельности, и распределить его по сотрудникам. При этом часто оказывается, что одни сотрудники ранее были недостаточно заняты, другие же, наоборот, перегружены. Нужно уметь оптимизировать бизнес-процессы, так как обычно компания не может позволить себе расширить штат. Необходимо уметь работать с командой, начиная с подбора компетентных специалистов, заканчивая их мотивацией и контролем над ними. Финансовый директор должен иметь навыки общения и ведения переговоров на самых высоких уровнях – с представителями инвестиционных фондов, банков и других организаций.

Помимо этого от него ожидается высокая степень лояльности, личная преданность фирме, а также безусловная честность. Для большинства работодателей этот фактор настолько важен, что они часто предпочитают «своего», проверенного сотрудника, поступаясь его профессионализмом, «безупречному чужому».

Поэтому для человека, делающего карьеру финансового директора, крайне важна репутация и хорошие рекомендации (возможность проверить эти рекомендаций вплоть до ВУЗа).

Также большое значение имеет первая встреча с потенциальным работодателем. Очень часто даже опытные соискатели недооценивают роль своего внешнего вида при этом. Особенно это касается одежды. Есть некоторые принципы, которыми имеет смысл руководствоваться кандидату:

• Принцип близости к потенциальному работодателю . Чем больше вы похожи на вашего работодателя, тем лучше, так как действует принцип распространения, внешнее сходство бессознательно воспринимается и как внутреннее;


• Принцип соответствия корпоративным стандартам компании;


• Принцип соответствия тому бизнесу, в котором работает компания-работодатель. Так, например, для строительного бизнеса коэффициент консервативности в одежде гораздо ниже (коэффициент консервативности проявляется в строгости линий, форме, силуэте, сочетании цветов, тканном рисунке, фактуре ткани и др). В целом для финансового директора этот коэффициент достаточно высок;


• Соответствие одежды индивидуальным особенностям и возрасту.

Важно не забывать и о таких простых приемах расположить к себе, как искренняя улыбка, интерес к партнеру, способность слышать и понимать собеседника.

Регионы и столица

Главному бухгалтеру, который работает в регионах, будет сложнее найти вакансию финансового директора. Там достаточно редко ищут кандидатов на данную позицию в свободном режиме. Работодатели предпочитают сами «выращивать» своего сотрудника. Либо приглашают финансового директора по рекомендации авторитетных партнеров по бизнесу или друзей. Здесь часто финдиректором становится бывший главный бухгалтер. Однако надо понимать, что хороший главный бухгалтер и хороший финдиректор – это разные люди. Хороший главбух не всегда будет хорошим финдиректором. В крупных городах обстановка на кадровом рынке более напряженная, поэтому здесь возможна ситуация, когда финансового директора берут в компанию со стороны. Но при этом, как правило, тщательнейшим образом проверяют его рекомендации и предшествующий трудовой путь.

От специалиста, который этот путь уже прошел

Юрий Яновский , финансовый директор ЗАО «ТЕХМОДУЛЬ»:

«Сегодня обязательный атрибут для кандидата в финансовые директора - высшее образование: бухгалтерское, экономическое или финансовое, полученное, желательно, в известном государственном ВУЗе. Неплохо, иметь еще одно высшее, как правило, техническое, полученное на дневном отделении. Дополнительным плюсом будут курсы повышения квалификации, знание стандартов западного учета (GAAP или IAS). Завтра будет требоваться и знание МСФО. Степень магистра управления - тоже хорошее дополнение, но, как показывает практика, оно не всегда требуется. Гораздо важнее уже иметь некоторый опыт работы финансовым директором или хотя бы запись в трудовой книжке.

Следует обратить особое внимание на подготовку резюме. Оно должно иметь направленность к желаемой позиции. Всегда можно включить в него задачи, с которыми Вы хорошо знакомы, но практический опыт их решения достаточно скромен. Но тогда, если работодатель выберет Вас, придется основательно готовиться к решению таких задач. И это нужно учитывать при подготовке резюме и прохождении интервью».

Проблемы, подстерегающие финансового директора

1. Вам не хватает знаний. Есть вопросы, в которых вы некомпетентны или недостаточно компетентны.

Что делать? Не паниковать и планомерно собирать информацию. Многие финансовые директора начинали именно так.

2. Перед вами стоит множество разноуровневых задач – руководство требует стратегий, подчиненные тонут в рутине. И то, и другое запущено.

Что делать? Распределять время. Опытные финансовые директора рекомендуют тратить до 50 процентов времени на «текучку» (например, какой счет оплатить в первую очередь), 30 процентов - на тактику (планирование и контроль дебиторской задолженности) и 20 процентов - на стратегические вопросы.

3. Ваш статус и ответственность размыты и неопределенны. Особенно часто это бывает в небольших компаниях, а также регионах.

Что делать? Собирать информацию о том, какая ситуация в других компаниях, определять, что именно вы должны делать и за что несете ответственность. А затем договариваться по этим вопросам с генеральным директором.

Полагаем, никто не будет спорить с тем, что главный бухгалтер - одна из ключевых должностей в компании. Сотрудник, занимающий такую должность, отвечает за правильное и своевременное движение денежных потоков, составление отчетности, исчисление и уплату налогов, поддержание финансовой дисциплины. С 1 января 2013 г. действует Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», изменивший статус главного бухгалтера организации. Мы расскажем специалистам кадровых служб об этих нововведениях, а также о том, требуется ли сейчас вносить какие-либо изменения в кадровые и иные документы.

Принятие обязательных для применения на всей территории РФ федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников, относится к ведению федеральных органов государственной власти (абз. 14 ч. 1 ст. 6 ТК РФ). В настоящее время в отношении должности главного бухгалтера к таким законам относится, прежде всего, Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «о бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухучете).

В ранее действовавшем Федеральном законе от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 129-ФЗ) главному бухгалтеру была посвящена отдельная статья 7. В Законе о бухучете в настоящее время такой статьи нет, а правовой статус главного бухгалтера представлен в ст. 7 «Организация ведения бухгалтерского учета». При этом нормы указанных Законов, касающиеся главного бухгалтера, принципиально различаются (табл. ).

Все нововведения, касающиеся непосредственно главных бухгалтеров, делятся на следующие направления.

1. Отсутствие норм о назначении на должность, освобождении от должности, о прямой подчиненности руководителю организации, обязательности требований главного бухгалтера по документам для всех работников, а также о его ответственности;

2. Введение одноуровневой подписи - только руководителя организации, подпись главного бухгалтера на первичных учетных документах и бухгалтерской отчетности не требуется (ст. 9, ч. 8 ст. 13 Закона о бухучете);

3. Перераспределение ответственности между руководителем организации и главным бухгалтером (ч. 8 ст. 7, ч. 2 и 8 ст. 13 Закона о бухучете);

4. Детализация процедуры разрешения разногласий между руководителем и главным бухгалтером (ч. 8 ст. 7 Закона о бухучете);

5. Введение специальных квалификационных требований к главным бухгалтерам общественно значимых компаний, акции которых котируются на международном рынке (ч. 4 ст. 7 Закона о бухучете);

6. Отсутствие требования наличия квалификационного аттестата профессионального бухгалтера;

7. Ограничения в ведении бухучета лично руководителем организации. Далее рассмотрим, как эти нововведения отражаются на организации работы у конкретных работодателей.

ИЗМЕНЕНИЕ 1. ОТСУТСТВИЕ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМ

Законом № 129-ФЗ (ст. 7) были прямо установлены подчиненность, полномочия, обязанности и ответственность главного бухгалтера, обязательность его требований по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений для всех работников организации. Закон о бухучете аналогичные нормы уже не содержит.

Сравнение норм о статусе главного бухгалтера Закона о бухучете и Закона № 129-ФЗ

Теперь все эти вопросы должны регулироваться по общим правилам трудового законодательства и согласно локальным нормативным актам работодателя (должностным инструкциям, положению об организационной структуре организации и взаимодействии ее структурных подразделений, положению о бухгалтерии, положению о документообороте, графику документооборота и др.).

В пункте 2 ст. 7 Закона № 129-ФЗ было указано, что главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации. В нашей компании есть еще и должность финансового директора, и долгое время между сотрудником, занимающим эту должность, и главбухом был конфликт. Финдиректор постоянно требовал изменить структуру подчинения, а главбух ссылался на требования закона и выполнял указания только генерального директора. В итоге в конфликтных ситуациях финансовые проблемы решались у нас месяцами, да и не столько решались, сколько вся компания наблюдала за препирательством топ- менеджеров. С вступлением в силу нового Закона о бухучете вздохнули с облегчением, так как теперь имеем возможность урегулировать вопрос о подчинении главного бухгалтера самостоятельно. Подскажите, пожалуйста, как это сделать правильно?

Действительно, раньше главный бухгалтер подчинялся непосредственно руководителю организации, и в этих условиях во многих организациях возникали трения по поводу взаимоотношений финансового директора и главного бухгалтера в структуре подчинения. в условиях действия нового Закона о бухучете работодатель вправе самостоятельно решить вопрос подчинения главбуха.

Так, если главный бухгалтер возглавляет бухгалтерию, которая по функциональной структуре входит в состав финансового блока, можно:

• (или) предусмотреть его подчинение непосредственно финансовому директору;
• (или) описать процедуры согласования решений, полномочия и ответственность главного бухгалтера в локальном нормативном акте при традиционном его подчинении напрямую генеральному директору;
• (или) предусмотреть, что главный бухгалтер подчиняется:
• генеральному директору - по вопросам, отнесенным к его компетенции в сфере бухгалтерского учета, т. е. следует только его распоряжениям и указаниям;
• финансовому директору - по всем иным вопросам, отнесенным к компетенции финансового директора.

Выбранный вариант необходимо отразить, например, в следующих документах:

• Положении об организационной структуре организации и взаимодействии ее структурных подразделений;
• Положении о бухгалтерии;
• Положении о финансовом департаменте;
• Должностной инструкции главного бухгалтера.?

Это необходимо еще и для того, чтобы к дисциплинарной, административной, уголовной ответственности был привлечен тот работник, кто действительно виновен в нарушении законодательства.

Обратите внимание: вопросы подчиненности по должности не являются изменением ни трудовой функции, ни каких-либо других условий трудового договора, а значит, письменное согласие главного бухгалтера для вступления их в силу не требуется.

Руководитель компании дал задание всем подразделениям провести совместную работу и выяснить, по каким производственным вопросам какие структурные подразделения и с кем взаимодействуют, чтобы все основные правила коммуникации прописать в Положении о структуре организации. Курирует эту работу служба персонала. Самые «больные» вопросы - это вопросы взаимодействия с бухгалтерией всех подразделений. Нет ни одного отдела, который ежемесячно не готовил бы какую-либо документацию для бухгалтерии. Как следует прописать такие обязанности в Положении?

Ранее обязательность для всех работников организации требований главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений была закреплена на законодательном уровне (абз. 2 п. 3 ст. 7 Закона № 129-ФЗ). В настоящее время в законе подобных требований не содержится, но их желательно закрепить в локальном документе, например в графике документооборота, который должен быть рациональным и удобным как для бухгалтерии, так и для всех остальных подразделений, и описывать весь путь прохождения каждого конкретного документа (от момента его оформления, контроля составления, утверждения (подписания) до передачи документа соответствующим подразделениям и последующего хранения, с указанием исполнителей, подразделений, количества экземпляров, сроков оформления и передачи в бухгалтерию, а также сроков хранения).

Фактически главный бухгалтер в настоящее время не несет ответственности ни за какие действия, совершенные организацией. Вместе с тем он, как и раньше, несет дисциплинарную ответственность на общих основаниях с другими работниками. То есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работодатель может вынести главному бухгалтеру замечание, объявить выговор или даже уволить (ст. 192 и 193 ТК РФ). Кроме того, главный бухгалтер, как и любой другой работник (в зависимости от совершенного деяния, наличия его вины, соблюдения сроков давности привлечения к ответственности) может быть привлечен к материальной, административной и даже уголовной ответственности (ст. 241, ч. 2 ст. 243 ТК РФ, п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52, ст. 2.4 КоАП РФ, п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18, ст. 199 и 199.1 УК РФ, п. 7, 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 № 64).?

ИЗМЕНЕНИЕ 2. ВВЕДЕНИЕ ОДНОУРОВНЕВОЙ ПОДПИСИ

В первичных учетных документах и в бухгалтерской отчетности подпись главного бухгалтера теперь не обязательна. вместо двухуровневой подписи, предусмотренной Законом № 129-ФЗ, Закон о бухучете ввел одноуровневую подпись - только руководителя организации. Главному бухгалтеру теперь остается лишь визирование финансовых документов и отчетности, причем только в том случае, если порядок визирования работодатель установит в локальном нормативном акте.

В настоящее время вносим изменения в должностную инструкцию главного бухгалтера. «Споткнулись» на его полномочиях. Например, право подписи документов. Как известно, в настоящее время на финансовой документации достаточно одной подписи - руководителя организации. Но как же быть с требованиями о двухуровневой подписи, содержащимися в нормативных документах по бухучету, которые официально не отменены?

В новом Законе о бухучете отсутствуют положения о необходимости подписи главного бухгалтера на денежных и расчетных документах, документах, подтверждающих финансовые и кредитные обязательства, а также на документах, которыми оформляются операции с денежными средствами, как это было предусмотрено ранее в абз. 3 п. 3 ст. 7, абз. 2 п. 3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ.

В то же время в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона о бухучете до утверждения федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета, предусмотренных этим Законом, применяются правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, утвержденные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти до дня вступления Закона в силу. В числе таких документов, например, Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утв. приказом Минфина России от 29.07.1998 №34н (далее - Положение о бухучете).

Абзацами 2 и 3 п. 14 Положения о бухучете предусмотрено, что документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами. Без подписи главного бухгалтера или уполномоченного им на то лица денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению (за исключением документов, подписываемых руководителем федерального органа исполнительной власти, особенности оформления которых определяются отдельными указаниями Минфина России). Под финансовыми и кредитными обязательствами понимаются документы, оформляющие финансовые вложения организации, договоры займа, кредитные договоры и договоры, заключенные по товарному и коммерческому кредиту. Таким образом, Положение о бухучете по существу повторяет и уточняет утратившие силу нормы Закона № 129-ФЗ.

Нормы подзаконных нормативных правовых актов, прямо корреспондирующие с утратившими силу положениями Закона № 129-ФЗ, Также утратили силу. Закон о бухучете устанавливает требования к первичным учетным документам, среди которых отсутствуют требования наличия подписи главного бухгалтера. Специальных требований для каких-либо отдельных видов первичных учетных документов в Законе не содержится.

Статья 30 Закона № 402-ФЗ говорит только о применении правил ведения бухучета и составления бухгалтерской отчетности. При этом нормы абз. 3 п. 14 Положения о бухучете не содержат правил ведения бухучета и составления бухгалтерской отчетности, а касаются вопросов действительности финансовых и кредитных обязательств и понятия таких обязательств.

Между тем данные вопросы регулируются гражданским законодательством РФ и не относятся к сфере регулирования бухгалтерского учета исходя из понятия бухгалтерского учета, данного в статье 1 Закона о бухучете. На этом основании нормы абз. 2, 3 п. 14 Положения о бухучете с 1 января 2013 г. не подлежат применению.

Вместе с тем после 31 декабря 2012 г. порядок подписания документов, которыми оформляются операции с денежными средствами, продолжает регулироваться нормативными правовыми актами, утвержденными уполномоченными органами на основании законодательства РФ, в частности Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетами Банка России на территории Российской Федерации, утв. Банком России 12.10.2011 № 373-П, Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утв. Банком России 19.06.2012 № 383-П. На этом основании подпись главного бухгалтера по-прежнему нужна на кассовых документах: в кассовой книге 0310004, на приходных кассовых ордерах 0310001, на расходных кассовых ордерах 0310002.

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона о бухучете бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта. В отличие от п. 5 ст. 13 Закона № 129-ФЗ подпись главного бухгалтера (должностного лица, ведущего бухгалтерский учет) на бухгалтерской отчетности теперь не нужна.

ИЗМЕНЕНИЕ 3. ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

По Закону № 129-ФЗ (п. 2 ст. 7) главный бухгалтер нес ответственность за своевременность сдачи бухгалтерской отчетности, ее полноту и достоверность. Но даже тогда налоговые инспекторы пытались привлечь к ответственности за непредставление или несвоевременное представление бухгалтерской отчетности не главного бухгалтера, а руководителя организации, хотя оспорить это в суде было совсем не сложно (постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18, Волгоградского областного суда от 06.03.2012 № 7а-131/12).?

Кто в настоящее время несет ответственность за нарушение сроков сдачи бухгалтерской отчетности или ее неполное представление?

В Законе о бухучете нет четкого разграничения полномочий руководителя и главного бухгалтера применительно к составлению и представлению отчетности, в нем сказано только, что ее составляет экономический субъект, т. е. организация, а не конкретное должностное лицо (ч. 2 ст. 13).

При этом «общая ответственность» за бухгалтерский учет и отчетность не возложена ни на руководителя, ни на главбуха. в отношении руководителя сказано, что он организует ведение бухгалтерского учета (а не несет за него ответственность), единоличная же ответственность возлагается на него только при наличии разногласий с главным бухгалтером, т. е. закреплен закрытый список ситуаций (ч. 1 и 8 ст. 7 Закона о бухучете).

В настоящее время запланирована разработка предложений по внесению изменений в законодательство за нарушение сроков раскрытия бухгалтерской отчетности (п. 17 плана Минфина на 2012-2015 гг., утв. приказом Минфина от 30.11.2011 № 440). Поэтому до принятия таких изменений при выборе должностного лица для привлечения к административной ответственности за опоздание со сдачей отчетности или ее неполное представление (ч. 1 ст. 15.6 коАП РФ) налоговая инспекция «по привычке» может выбрать главного бухгалтера.

На кого возложена ответственность за формирование учетной политики?

По Закону № 129-ФЗ главный бухгалтер также нес ответственность за формирование учетной политики. в Законе о бухучете аналогичной нормы нет, в нем сказано опять же, что экономический субъект, а не конкретное должностное лицо самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами (ч. 2 ст. 8). Получается, что за формирование учетной политики, скорее всего, в случае налоговой проверки ответственность будет нести руководитель организации, который «в ответе за все».

Можно ли взыскать с главного бухгалтера уплаченные организацией налоговые и страховые штрафы и пени?

Взыскать с главного бухгалтера уплаченные организацией налоговые и страховые штрафы и пени нельзя, поскольку законным представителем организации и перед налоговой инспекцией, и перед внебюджетными фондами является руководитель организации (п. 1 ст. 27 НК РФ, подп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «об обществах с ограниченной ответственностью», п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «об акционерных обществах», ч. 4 и 6 ст. 5.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).

ИЗМЕНЕНИЕ 4. УРЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ

Порядок урегулирования разногласий между руководителем и главным бухгалтером предусмотрен в ч. 8 ст. 7 Закона о бухучете.

Из указанной нормы следует, что для единоличной ответственности руководителя главному бухгалтеру нужно получить его письменное распоряжение на принятие к учету спорных данных первичных учетных документов или объектов бухгалтерского учета.

Обратите внимание! Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"» размещен 20.06.2012 на сайте Минфина России (www1.minfin.ru)

Речь идет о разногласиях между руководителем и главным бухгалтером по ведению бухгалтерского учета в отношении закрытого перечня ситуаций (ч. 8 ст. 7 Закона о бухучете):

• данных, содержащихся в первичном учетном документе (принимаются или не принимаются);
• объектов бухгалтерского учета (отражаются или не отражаются). Свои комментарии по поводу этих ситуаций главный бухгалтер излагает, как правило, в докладной записке (приложение 1 ).

В Законе о бухучете напрямую пока ничего не сказано о регистрации мнимых и притворных объектов бухгалтерского учета (несуществующих объектов, отраженных в учете лишь для вида, в том числе неосуществленных затрат, несуществующих обязательств, мнимых сделок, не имевших место фактов хозяйственной жизни, а также несуществующих объектов, отраженных в учете вместо другого объекта с целью прикрыть его, притворных сделок).

Руководителем организации отдано устное распоряжение руководителя компании о принятии к исполнению мнимых и притворных объектов бухгалтерского учета. Каков порядок действий главного бухгалтера в этой ситуации?

Полагаем, что в подобной ситуации главному бухгалтеру нужно оформить докладную записку о несогласии с такими действиями. Это освободит его от административной ответственности и снизит риски привлечения к уголовной ответственности за экономические преступления (ст. 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, ст. 199, 199.1 и 199.2 УК РФ).

В такой докладной записке следует:

1. Подробно описать распоряжение, поступившее от руководителя, об отражении в учете конкретных фактов хозяйственной жизни (указав наименования контрагентов, реквизиты договоров, первичных учетных документов, счетов-фактур), обратив внимание на устную форму такого распоряжения.

2. Проинформировать руководителя организации о негативных налоговых последствиях принятия к учету таких фактов хозяйственной жизни и высокой вероятности привлечения к ответственности (со ссылкой на нормы НК РФ, КоАП РФ, УК РФ, постановление ВАС РФ от 12.10.2006 № 53, позицию Минфина России, ФНС России, арбитражную практику, полученную информацию с сервисов ФНС России по проверке добросовестности контрагента и т. д.).

3. Изложить:

• (либо) предложение об отказе от проведения в учете сомнительных фактов хозяйственной жизни;
• (либо) просьбу письменно подтвердить поступившее устное распоряжение.

При этом докладную записку нужно адресовать напрямую руководителю организации (ч. 8 ст. 7 Закона о бухучете) даже при наличии в организационной структуре компании финансовой службы, возглавляемой финансовым директором, в состав которой входит бухгалтерия, и утвержденного регламента согласования решений, полномочий и ответственности в системе внутреннего контроля или специального подразделения компании, в обязанности которого входит исчисление налогов и составление налоговых деклараций.

Сам по себе составленный документ не освободит от ответственности главного бухгалтера, нужно, чтобы руководителем было оформлено письменное распоряжение (ч. 8 ст. 7 Закона о бухучете):

• (либо) в виде резолюции руководителя на докладной записке;
• (либо) в форме отдельного письменного распоряжения, изданного на основе докладной записки.

Докладная с резолюцией руководителя или отдельное письменное распоряжение:

• подтвердит письменное указание руководителя компании об исполнении спорных фактов хозяйственной жизни;
• освободит главного бухгалтера от административной ответственности;
• будет расценена как смягчающее обстоятельство при применении ответственности за экономические преступления.

ИЗМЕНЕНИЕ 5. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Впервые на законодательном уровне введены специальные квалификационные требования к лицам, на которых возложено ведение бухгалтерского учета в общественно значимых компаниях, акции которых котируются на международном рынке. Установление этих требований является дополнительной мерой защиты интересов потенциальных инвесторов общественно значимых компаний, в том числе зарубежных, поскольку Закон о бухучете ставит во главу угла оценку финансового состояния экономического субъекта.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона о бухучете в открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, должны отвечать следующим требованиям:

• иметь высшее профессиональное образование;
• иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учета и аудита - не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
• не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Указанным требованиям также должны соответствовать физические лица, с которыми организация заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Юридические лица, оказывающие такие услуги, должны иметь не менее одного работника, отвечающего установленным требованиям (ч. 6 ст. 7 Закона о бухучете).

Дополнительные требования к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться другими федеральными законами (ч. 5 ст. 7 Закона о бухучете).

Как видим, установленные Законом о бухучете требования к главным бухгалтерам достаточно простые. При этом ответственность за их нарушение не установлена. Это связано с тем, что ответственность является предметом других отраслей законодательства и обращаться в этом случае нужно к другим законам. Помните только, что у всех общественно значимых компаний, акции которых котируются на международном рынке, есть надзорные органы, контролирующие соблюдение действующего законодательства и имеющие для этого соответствующие механизмы воздействия.

Указанные требования обязательно нужно учесть специалистам кадровых служб общественно значимых компаний при заполнении формы для размещения вакансии и составления анкет кандидатов (соискателей) на вакантную должность главного бухгалтера.

Я работаю в отделе кадров страховой организации. В соответствии с новым Законом о бухучете к лицам, на которых в нашей организации возложено ведение бухгалтерского учета, предъявляются определенные квалификационные требования. Однако главный бухгалтер не имеет требуемого стажа работы. Является ли это основанием для его увольнения?

Перечисленные требования не применяются в отношении лиц, на которых возложено ведение бухгалтерского учета на день вступления в силу Закона о бухучете (1 января 2013 г.). На это указано в ч. 2 ст. 30 Закона о бухучете. Фактически данной нормой закреплено конституционное право работника на неухудшение условий вследствие изменения законодательной базы. Следовательно, ранее заключенные трудовые договоры (как и договоры об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета) в случае несоблюдения требований ч. 4 и 6 ст. 7 Закона о бухучете на этом основании расторгаться не могут.?

ИЗМЕНЕНИЕ 6. КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО БУХГАЛТЕРА

В Законе о бухучете нет никаких упоминаний о необходимости профессиональной аттестации бухгалтеров как обязательном условии выполнения ими работы по должности главного бухгалтера любой компании.

Формирование системы профессиональной аттестации бухгалтеров было предложено в Программе реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, утв. постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 № 283. в рамках реализации этого Постановления было разработано Положение об аттестации профессиональных бухгалтеров, одобренное Межведомственной комиссией по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности, протокол № 8 от 30.09.1998 (далее - Положение об аттестации).

В пункте 1.2 Положения об аттестации установлено, что аттестация профессиональных бухгалтеров подтверждает:

• соответствие специалиста требованиям профессиональной компетенции (уровень специальной подготовки, приобретенных навыков и накопленного опыта в соответствующей сфере деятельности);
• способность специалиста в случае необходимости организовать качественную работу соответствующих служб в организациях различных форм собственности и отраслевой принадлежности, а также самостоятельно консультировать по вопросам бухгалтерского учета;
• готовность специалиста к соблюдению норм профессиональной этики.

Аттестованным профессиональным бухгалтерам вручается квалификационный аттестат (п. 1.3 Положения об аттестации).

Кстати сказать

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37, содержит перечень квалификационных требований к должности главного бухгалтера любой организации - это высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж бухгалтерско-финансовой работы, в том числе на руководящих должностях, не менее пяти лет. При этом в п. 10 «Общие положения» Квалификационного справочника указано, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. Квалификационный справочник не является нормативным правовым документом, он носит лишь рекомендательный характер для организаций различных отраслей экономики, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (п. 2 постановления Минтруда России от 21.08.1998 № 37). С 1 января 2013 г. указанные положения Квалификационного справочника в отношении должности главного бухгалтера общественно значимых компаний применять нельзя, поскольку они не соответствуют нормам ч. 4 ст. 7 Закона о бухучете.

Кроме того, были изданы:

• Положение об аттестации Ассоциированных членов Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, претендующих на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, утв. решением президентского Совета института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (протокол № 12/-05 от 21.12.2005);
• Положение об аттестации Ассоциированных членов института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, претендующих на получение квалификационного аттестата резерва профессионального бухгалтера, утв. решением президентского Совета института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (протокол № 12/-05 от 21.12.2005).

В настоящее время многие бухгалтеры сдали (и продолжают сдавать) квалификационные экзамены, являются (становятся) членами института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (ИПБ России), регулярно повышают уровень своей профессиональной подготовки.

Тем не менее наличие квалификационного аттестата профессионального бухгалтера так и не получило законодательно определенного статуса. Закон о бухучете не выдвигает таких требований к главным бухгалтерам ни общественно значимых, ни обычных компаний.

Полагаем, что при размещении вакансий и в анкетах соискателей на должность главного бухгалтера вы можете указывать, что наличие квалификационного аттестата профессионального бухгалтера приветствуется как дополнительный фактор оценки профессиональной подготовки специалиста. так же как приветствуется в таких случаях наличие дипломов программ сертификации бухгалтеров по международным стандартам - МСФО ДипиФр (DipIFR), CPA, ACCA, CMA и др.

ИЗМЕНЕНИЕ 7. РУКОВОДИТЕЛЬ И ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР - ОДНО ЛИЦО

Теперь возложить ведение бухгалтерского учета на себя может только руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства, кроме кредитных организаций (ч. 3 ст. 7 Закона о бухучете). раньше вести бухучет лично могли руководители любых организаций (подп. «г» п. 2 ст. 6 Закона № 129-ФЗ).

Какие организации относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства?

Критерии отнесения организаций к субъектам малого и среднего предпринимательства установлены в ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в российской Федерации» и в постановлении Правительства РФ от 09.02.2013 № 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».

Это, в частности, организации, у которых.

Сегодня полномочия финансового директора, которому, как правило, подчиняется главный бухгалтер и которого генеральный директор считает ответственным за решение всех финансовых вопросов, законодательно не определены. Нередко именно поэтому и возникают проблемы во взаимоотношениях финансового директора и главбуха. Как их разрешить? На этот и другие актуальные вопросы отвечает наш собеседник.

Александр Сергеевич, почему, на Ваш взгляд, возникла необходимость введения на российских предприятиях должности финансового директора?

Думаю, немногие помнят, что на заре советской власти в организациях были две руководящие должности - директор и главный бухгалтер. Постепенно некоторые подразделения предприятия - плановое и финансовое - стали выделяться из бухгалтерской службы и превратились в самостоятельные структурные единицы. Причем на советском предприятии по иерархии на первом месте стоял плановый отдел, на втором - финансовый, а на третьем - отдел труда. Бухгалтерия была на последнем месте. Поэтому у большинства современных руководителей и финансовых директоров "в генах заложено", что главные бухгалтеры должны им подчиняться.

- Вы считаете это правильным?

Если обратиться к западной практике, на которую мы так любим равняться, то в зарубежных компаниях никогда не было должности главного бухгалтера в российском понимании. Во всех крупных западных фирмах финансовый директор - это одновременно и главный бухгалтер. Он принимает все важнейшие решения по финансам и руководит "вторым" главным бухгалтером, который и ведет учет.

Трагедия наших нынешних финансовых директоров заключается в том, что они не знают правил и системы ведения бухгалтерского учета. Хотя их прямая обязанность - уметь использовать данные бухгалтерского учета для финансового анализа, финансового планирования и прогнозирования. Они не обязаны знать технику ведения учета, так как для этого есть бухгалтеры, они должны уметь оценивать конечный результат бухгалтерской работы и правильно его использовать.

- Какими знаниями помимо бухгалтерского учета должен обладать финансовый директор?

Он должен разбираться в налогообложении, поскольку налоговая оптимизация - это его работа, кредитовании, финансовом менеджменте, теории финансов и т. д.

- Каким образом, на Ваш взгляд, строятся взаимоотношения финансового директора и главного бухгалтера?

Как правило, в крупных организациях главный бухгалтер подчиняется финансовому директору, если таковой есть. Однако мы пока не будем менять норму закона о том, что главбух должен подчиняться руководителю 1 .

Ведь в чем заключается проблема? За постановку бухгалтерского учета должен отвечать руководитель. И если он возлагает на финансового директора руководство бухгалтерией, то это не значит, что он перекладывает на него ответственность, он просто освобождает себя от "текучки". Поэтому, повторяю, пока мы эту норму менять не будем. С другой стороны, на практике она далеко не всегда применяется. Например, в акционерных обществах главных бухгалтеров назначает не руководитель, а общее собрание акционеров. Противоречие? Да. Однако акционерные общества не обращаются в Минфин России для уточнения этой нормы. Такая же ситуация с подчинением главбуха финансовому директору. Предприятия решают этот вопрос самостоятельно, навязывать какой-то однозначный подход мы не будем.

Из-за чего возникают проблемы во взаимоотношениях финансового директора и главбуха? Елена Корнеева, финансовый директор компании "И.С.П.А.-Инжиниринг": "Возникающие проблемы связаны прежде всего с тем, что финансовый директор придумывает оптимальные для каждого случая схемы работы. Главбуху приходится эти схемы "обрабатывать", чтобы применить на практике. Естественно, что у главбуха и так огромный фронт работы, связанный с введением раздельного налогового и бухгалтерского учета, а новые схемы работы - значит, дополнительные усилия, дополнительная нагрузка на сотрудников бухгалтерии". Игорь Миронов, "Часто проблемы возникают со стороны финансового директора, если у него отсутствует бухгалтерское образование и он не всегда может оценить последствия принятия неверных решений, касающихся бухгалтерских вопросов. Нередки ситуации, когда, наоборот, главбух "стоит насмерть" и не может или не умеет найти компромисс между потребностями бизнеса, которые отстаивает финдиректор, и требованиями законодательства, которые первичны для него". Яков Шляпочник, "Ключевые расхождения появляются, когда бухгалтер начинает участвовать в принятии решений о проведении тех или иных операций. Правильная схема такова: финдиректор, используя консультации бухгалтера, аудитора и юриста, обрабатывает информацию и представляет гендиректору план осуществления операции. А бухгалтер только отражает операции в балансе компании, поскольку бухгалтер - это сугубо техническая должность".

Во взаимоотношениях главбуха и финдиректора тесно связаны проблемы профессиональные и психологические. К примеру, финансовый директор приходит к руководителю и говорит: "Подпиши, Иван Иваныч, этот документ". Получает подпись, затем идет к главбуху с требованием это распоряжение выполнить. А главбух в ответ: "Не буду, поскольку это противоречит этому, а вот это - тому" - и пишет докладную директору. В этом случае решение должен принимать руководитель 2 . Но существует множество разнообразных ситуаций, которые в Законе прописать невозможно.

Наш журнал выступил с инициативой - включить должность финансового директора в новый Общероссийский классификатор должностей, разрабатываемый Минтрудом России 3 . Если такая должность будет официально утверждена, повлечет ли это за собой какие-либо изменения в законодательстве?

В действующем справочнике Минтруда России описаны функции главного бухгалтера. В их числе - обязанности, которые на практике выполняет финансовый директор. Например, главбух ".принимает меры для накопления финансовых средств для обеспечения финансовой устойчивости предприятия, осуществляет взаимодействие с банками по вопросам размещения свободных финансовых средств на банковских депозитных вкладах для приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг". Я думаю, что на практике главные бухгалтеры этим не занимаются, а организуют учет имущества, обязательств и хозяйственных операций. Минтруд России попытался расширить круг их обязанностей, однако в действительности положения справочника не всегда применяются.

Я думаю, что если будет определен перечень обязанностей финансового директора, то половина из них опять же не будет выполняться хотя бы потому, что некоторые функции будут наверняка перераспределены между другими должностями по принципу "кому что ближе". Конечно, необходимо "сфокусировать" внимание на основных обязанностях финдиректора. Очевидно, что он должен знать систему бухгалтерского учета, внутреннюю систему отчетности, систему управленческого учета. Другое дело, как написанные положения будут реализовываться на практике.

Следует помнить, что есть определенные типы предприятий. В небольших и средних организациях главный бухгалтер выполняет функции финансового директора. Обычно только на крупных предприятиях должность финансового директора выделена в самостоятельную единицу. Хотя и там должности финдиректора и главбуха можно объединить, но при этом назначить заместителей по соответствующим направлениям. На Западе так и делается. Я думаю, что финансового директора "в чистом виде", не занимающегося вопросами бухгалтерии и экономического развития предприятия, не существует.

Как можно устранить коллизию, возникающую в связи с тем, что главный бухгалтер находится в подчинении у финансового директора, но в отличие от финансового директора имеет право подписывать важнейшие документы 4 ?

На мой взгляд, финансовые директора пока не готовы ставить вторую подпись. Обычно, для того чтобы получить право подписи, финансовый директор совмещает свою должность с должностью главбуха. Потому что на практике финансовый директор должен иметь право первой подписи. С другой стороны, один человек не может обладать правом и первой, и второй подписи.

Нужно ли финансовому директору "узаконенное право" второй подписи? Яков Шляпочник, президент АПК "Русагрокапитал": "Я считаю, что финдиректору, в отличие от главбуха, такое право нужно. У меня возникали проблемы с подписью главбуха, вызванные тем, что он не в состоянии полностью оценивать риски. Игорь Говядкин, зам. генерального директора, директор по экономике и финансам ГВИЦ г. Москвы: "В начале работы с генеральным директором обычно обсуждается перечень документов, которые он не будет подписывать без визы финансового директора. Такое соглашение закрепляется приказом по организации". Игорь Миронов, финансовый менеджер компании SABMiller: "Во всех компаниях, в которых я работал, у финансового директора было право первой подписи (как у гендиректора). Это связано с тем, что профессиональный контроль за подписываемыми документами у финансового менеджера гораздо выше, чем у стратегов-гендиректоров. Таким образом, гендиректор подписывает документы, имеющие действительно стратегическое значение, но только после визы финдиректора". Евгений Буякин, финансовый директор компании "Лаборатория Касперского": "У нас в компании право первой подписи предоставлено и финансовому, и генеральному директору. Главный бухгалтер и его заместитель обладают правом второй подписи. По-моему, такой порядок оптимален. Кстати, в США недавно был принят закон, согласно которому отчетность компании подписывается двумя лицами - CEO и CFO, то есть генеральным и финансовым директорами 6 ".

Банки, налоговые органы и некоторые другие организации требуют, чтобы на документах были две подписи.

Таким образом, можно утверждать, что существует проблема именно второй подписи. Финансовые директора с удовольствием ставят первую подпись, но спросите у них, согласны ли они ставить вторую подпись? Большинство ответит отрицательно, потому что это - ответственность, которая применяется к исполнителю.

Нам очень трудно было "отучить" налоговую инспекцию наказывать непосредственно главного бухгалтера. Ведь налоговики обычно считают, что подпись руководителя - "декоративная", а вторая - принадлежит главбуху, который как раз и отвечает за подачу недостоверного налогового отчета. Долго пришлось их убеждать, что наказывать надо первое лицо, которое в свою очередь будет наказывать подчиненных. Хотя иногда все-таки по-прежнему наказывают главбуха.

Может быть, мы и изменили бы положение о том, что документы должны заверять и руководитель, и главбух, - ведь в конце концов это дело директора предприятия, кому и что поручать подписывать. Но, к сожалению, в нашей стране руководители за свои слова частенько не отвечают. Поэтому в Законе о бухгалтерском учете мы повторили "советскую" норму о том, что на документах должны быть две подписи 5 .

Мы долго обсуждали эту проблему, когда готовили Закон о бухгалтерском учете. Ведь не совсем корректно указывать крупным компаниям, кто и что должен подписывать. Например, на Новолипецком металлургическом комбинате функции главного бухгалтера выполняет директор по учету. Однако, чтобы не возникал вопрос "что это за человек такой?", на документах пишут "директор по учету - главный бухгалтер". Поскольку контроль документации, безусловно, существует, вторая подпись - это контрольная подпись.

Хотя, когда мы будем обсуждать Закон о бухгалтерском учете в Государственной Думе, возможно, эта проблема возникнет. Например, уже можно исключить из Закона статью о главном бухгалтере (статья 7. - Примеч. редакции). С другой стороны, у нас два миллиона юридических лиц, в которых только 10% руководителей могут обосновать свои действия, в том числе и подготовленную отчетность, а для остальных 90% руководителей мы и ввели жесткую норму контроля.

- Когда планируется обсуждение нового варианта Закона о бухгалтерском учете в Государственной Думе?

В принципе, проект уже готов. Однако сначала мы выпустим новые Положения по бухгалтерскому учету, которые должны ввести понятийный аппарат, соответствующий международным стандартам финансовой отчетности. Министр финансов Алексей Кудрин отметил, что до 1 января 2004 года мы должны утвердить все базовые ПБУ. Поэтому лишь в конце 2003 года предполагается внести Закон на рассмотрение в правительство, а потом в Думу.

- Какие документы, важные для финдиректоров, ваш Департамент планирует выпустить в ближайшее время?

Я думаю, что ПБУ "Учет финансовых вложений" и "Учет расчетов по налогам на прибыль", которые мы уже подготовили, безусловно, будут интересны финансовым директорам, поскольку напрямую затрагивают вопросы, находящиеся в их компетенции. Кроме того, ПБУ "Информация по прекращаемой деятельности" 7 , которое вступит в действие с 1 января 2003 года, также необходимо изучить всем финансовым руководителям.

В заключение наш традиционный вопрос: какова, по Вашему мнению, роль финансового директора на современном предприятии?

Должность финансового директора очень интересна и сложна, поскольку именно ему поручается отслеживать все финансовые потоки. Кроме того, у него возникает масса проблем из-за неопределенности российских экономических условий, ненадежности партнеров, неурегулированности многих вопросов по ценообразованию, инфляции и т. п.

Важным вопросом является подготовка и повышение квалификации финансовых директоров. Поэтому Министерство финансов Российской Федерации поддержало инициативу Института профессиональных бухгалтеров России провести подготовку специалистов по направлению "финансовый менеджер".

Я уверен, что будущее за грамотными финансовыми директорами, которые прекрасно знают и бухгалтерский учет, и широкий круг других финансово-экономических вопросов. Именно такой специалист может разработать разумную финансовую политику своего предприятия.

Беседовали Анна Чернецкая, Ирина Сухова

____________________________________________________

«Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации...» (п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.96 № 129-Ф3 «О бухгалтерском учете»). – Примеч. редакции.
«В случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций» (п. 4 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете). – Примеч. редакции.
Подробнее об этом см. «Финансовый директор», 2002, № 2, с. 3 и № 3, с. 3. – Примеч. редакции.
Согласно Закону о бухгалтерском учете «без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению» (статья 7). Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером... (п. 3 ст. 9 Закона о бухгалтерском учете). – Примеч. редакции. Закон о реформе бухгалтерской отчетности публичных компаний был принят в США в начале августа 2002 года в связи с многочисленными корпоративными скандалами, разразившимися в стране в этом году. – Примеч. редакции.
Положение по бухгалтерскому учету «Информация по прекращаемой деятельности» ПБУ 16/02, утвержденное приказом Минфина России от 02.07.02 № 66н. – Примеч. редакции.