Обозначение	Наименование	Краткое содержание
Основные стандарты Российского общества оценщиков (РОО)
СТОРОО 10-01-95	Система нормативных документов Российско­го общества оценщиков	Изложена концепция развития стандартизации в области оценки имущества
СТО РОО 10-02-95	Декларация Российско­го общества оценщиков	Определены основные цели и задачи, права, обязанности и ответственность членов РОО перед потребителями услуг по оцен­ке имущества
СТО РОО 20-06-96	Классификатор услуг по оценке имущества	Систематизация объектов оценки с учетом целей оказания оценочных услуг. Класси­фикатор содержит такие основные виды услуг, как оценка недвижимого и движи­мого имущества, оценка нематериальных и прочих активов, оценка имущественных комплексов (производств)
СТО РОО 27-01-95	Кодекс профессиональ­ной этики	Изложены принципиальные положения и критерии, определяющие требования к профессиональной практической деятель­ности членов РОО, включая этические нормы поведения, обеспечивающие защи­ту интересов потребителей услуг по оценке
СТО РОО 20-01-96	Общие понятия и прин­ципы оценки	Содержит характеристику основных поня­тий, используемых в стандартах РОО по оценке различных видов имущества. К ним относятся понятия: земля и собствен­ность, недвижимое и движимое имущест­во, нематериальные активы, цена, себе­стоимость, рынок и стоимость, рыночная стоимость, наиболее эффективное исполь­зование, полезность и др.
СТО РОО 20-02-96	Рыночная стоимость как база оценки	Раскрывается общее определение понятия рыночная стоимость как выражение меновой стоимости, денежная величина которой определяется на открытом рынке при соблюдении всех необходимых усло­вий свободной продажи. Приводится описание основных подходов сравнения про­даж, доходного и затратного подходов, обеспечивающих определение стоимости при оценке имущества
СТО РОО 20-03-96	Базы оценки, отличные от рыночной стоимости	Содержит положения, разъясняющие слу­чаи нерыночных методов определени стоимости. Эти методы применяются в те случаях, когда оценку выполнить невоможно из-за отсутствия рыночной информации

Продолжение

Обозначение	Наименование	Краткое содержание
СТО РОО 20-04-94	Оценка в целях финан­совой отчетности и смежной документации	Рассматривается понятие рыночной стои­мости, используемой в качестве основы для финансовой отчетности, приводятся общие понятия и принципы, необходимые для оценки активов в целях отражения динамики цен в финансовой отчетности
СТО РОО 20-05-96	Оценка ссудного обес­печения, залога и долго­вых обязательств	Устанавливает порядок оценки собствен­ности в целях ссудного обеспечения, ипо­течного кредитования и обеспечения дол­говых обязательств; определяет принци­пы, в соответствии с которыми необхо­димо проводить оценку имущества по заданию кредитных учреждений и прочих организаций
СТО POO 21-01-95	Стандарты профессио­нальной деятельности в области оценки недви­жимого имущества	Изложены основные требования, предъяв­ляемые к квалификации оценщиков, соста­ву исходной информации, содержанию отчета о результатах оценки недвижимости
СТО POO 22-01-96	Оценка производствен­ных средств, машин и оборудования	Характеризует активы, относящиеся к производственным средствам, машинам и оборудованию. Дает определения понятий стоимости, методов и процедур расчета стоимости и требований к отчетам об оценке
СТО POO 24-01-96	Стоимость действующе­го предприятия как база оценки	Изложены основные критерии, необходи­мые для определения стоимости дейст­вующего предприятия как базы оценки; введено понятие потребительной стоимо­сти активов, являющихся частью дейст­вующего предприятия. Установлены раз­личия понятий «стоимость действующего предприятия» и «стоимость отдельных видов имущества», входящих в его состав. Вводится понятие «стоимость, создавае­мая функционированием сформировавше­гося производства», определяемая посред­ством капитализации прибыли
СТО РОО 26-02-96	Оценка нематериальных активов	Идентифицирует объекты, устанавливает определения стоимости, методики оценки нематериальных активов, заключающейся в определении потока прибыли функцио­нирующего предприятия, приходящейся на долю оцениваемых активов в течение срока его службы, а также оценки немате­риальных активов как отдельного объекта
СТО РОО 26-01-95	Оценка объектов интеллектуальной собствен­ности	Содержит особенности определения стои­мости как отдельного объекта нематери­альных активов

Продолжение

Обозначение	Наименование	Краткое содержание
СТО POO 23-01-96	Оценка минерального сырья	Представлены общие понятия, принципы и критерии, необходимые для оценки минеральных ресурсов, таких как нефть выработка шахт, карьеров и котлованов кроме машин и оборудования, используемого в процессе добычи полезных ископаемых
СТО РОО 23-02-96	Оценка лесных ресурсов и лесных земель	Идентифицирует активы, относящиеся к лесным ресурсам и лесным землям. Устанавливает понятия стоимости, методы содержание отчетов об оценке этого вида имущества
СТО РОО 25-01-96	Учет в процессе оценки факторов окружающей среды	Устанавливает требования при оценке любых видов имущества в совокупности с другими стандартами оценки в тех случаях, когда известно, что факторы окру, жающей среды могут повлиять на рыночную стоимость оцениваемого имущества
Стандарты добровольной сертификации услуг по оценке имущества
СТО РОО 30-02-96	Положение о централь­ном органе сертифика­ции	Центральный орган создается приказок президента РОО; в своей деятельности руководствуется действующим законода­тельством и положением о нем, организо­вывает подготовку экспертов, совершен­ствует организационно-методические до­кументы, аккредитует органы по сертификации и учебные центры по под­готовке экспертов
СТО РОО 30-03-96	Требования к экспертам и порядок их аттестации	Устанавливает требования к уровню образования, порядок аттестации экспертов, свидетельствующий о способности экс­перта объективно и компетентно прово­дить работы по сертификации в опреде­ленной области оценочной деятельности и аккредитации органов на право сертификации.
СТО РОО 30-04-96	Порядок проведения сертификации	Определены объекты сертификации: ре­зультаты деятельности юридических лиц, частных предпринимателей, использование программного продукта при оценке имущества, уровень квалификации оценщика. Содержит перечень необходимых документов, устанавливает этапы проведения сертификации, элементы окончательной проверки при сертификации по определенной схеме, а также порядок инспекционного контроля и процедуры рассмотрения апелляций ___

Продолжение

Обозначение	Наименование	Краткое содержание
СТО Р00 30-06-96	Типовое положение об органе по сертификации	Определяет статус органа по сертифика­ции как независимого. Приведены функ­ции, права и обязанности органа по серти­фикации, ответственность и организаци­онная структура; установлены требования к персоналу, порядку ведения документа­ции, обеспечению конфиденциальности; изложены порядок рассмотрения апелля­ций и формы взаимодействия с централь­ным органом по сертификации и другими организациями
СТО РОО 30-07-96	Порядок аккредитации учебных подразделений	Приводится процедура аккредитации учебных подразделений по конкретным специализациям: анализ учебно-темати­ческих планов, учебных программ, других учебно-методических материалов и посо­бий, планы систематического повышения квалификации преподавательского соста­ва. Формулируется порядок контроля дея­тельности этих подразделений и продле­ния срока действия, аннулирования атте­стата аккредитации
СТО РОО 30-12-96	Типовая учебная про­грамма подготовки экспертов	Рассматривается комплекс вопросов, обеспечивающих получение знаний и на­выков, необходимых для выполнения ра­бот по сертификации услуг по оценке имущества; содержание программы реали­зуется в форме чтения лекций, проведения иных видов занятий: деловые игры, анализ конкретных ситуаций, экспертиза отчетов, целевые стажировки
СТО РОО 30-09-96	Знак соответствия	Приведена форма знака соответствия, ин­формирующего потребителя и другие за­интересованные стороны о проведенной сертификации услуги и выдаче сертифика­та соответствия требованиям стандартов. Знак используется для маркировки резуль­татов услуг по оценке имущества: экс­пертные заключения, отчеты, документа­ция пакетов прикладных программ
СТО РОО 30-10-96	Порядок ведения реест­ра и регистрации объек­тов и участников серти­фикации	Определяет порядок регистрации и вклю­чения в реестр Системы документов по сертификации объектов, аккредитации органов, аттестации экспертов по серти­фикации

Контрольные вопросы

1. Какие формы регулирования оценочной деятельности могут применяться? Посредством чего осуществляется регулирование оценочной
деятельности?

2. Какие документы существуют для регулирования оценочной деятельности на международном уровне? Имеет ли Россия право их использовать? Какая организация является представителем профессиональных интересов оценщиков России на международном уровне?

3. По каким причинам началось лицензирование оценочной деятельности в США? Какие стандарты в настоящее время обязательны для применения в США?

4. Каким образом осуществляется саморегулирование в Европе? Ка­кие стандарты приняты на европейском уровне и в чем заключается их
практическая значимость?

5. Как проходит процесс регулирования оценочной деятельности в
России? Какие стандарты могут применяться при проведении оценки раз­личных видов имущества?

6. Что представляет собой процесс сертификации услуг по оценке? Как
осуществляется квалификация и сертификация профессиональных оцен­щиков за рубежом и в России?

Тесты

1. Кто устанавливает критерии при регулировании оценочной деятель­ности?

а) профессиональное сообщество оценщиков;

б) оценочная компания;

в) государственные органы;

г) аудиторская компания;

д) пользователь услуг по оценке.

2. Какой орган уполномочен Правительством РФ контролировать осуществление оценочной деятельности в Российской Федерации?

а) Министерство по налогам и сборам РФ;

б) Российский Фонд федерального имущества;

в) Министерство имущественных отношений Российской Федерации;

г) Московская лицензионная палата;

д) Финансовая академия при Правительстве РФ;

е) Российское общество оценщиков.

3. Какой нормативный документ впервые ввел лицензирование оценочной деятельности в Российской Федерации?

а) Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

б) Федеральный закон «Об акционерных обществах»;

в)Международные стандарты оценки;

г) Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»;

д) Стандарты Российского общества оценщиков.

4. Какая организация разрабатывает Международные стандарты оценки?

а) Министерство имущественных отношений Российской Федерации;

б) Международный комитет по стандартам оценки;

в) Европейская группа ассоциаций оценщиков (The European Group of Valuers Associations - TEGoVA);

г) Российское общество оценщиков;

д) Организация объединенных наций.

5. Какая из нижеперечисленных организаций является полномочным представителем Российской Федерации в Международном комитете по ггандартам оценки и в Европейской группе ассоциаций оценщиков?

а) Российское общество оценщиков;

б) Российский союз оценщиков;

в) Министерство государственного имущества Российской Федерации;

г) Национальная палата оценщиков;

д) Все вышеперечисленные организации.

глава 5 Информационное обеспечение

при оценке недвижимости, техническая экспертиза и описание

СТАН­ДАРТ РОС­СИЙ­СКО­ГО ОБ­ЩЕ­СТ­ВА ОЦЕН­ЩИ­КОВ

УЧЕТ В ПРОЦЕССЕ ОЦЕНКИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ

Ос­нов­ные по­ло­же­ния

Сто роо 25-02-98 Предисловие

Разработан Ушаковым Е.П. – Центральный экономико-математический институт РАН, д.э.н.

1. Принят за основу постановлением Правления Российского общества оценщиков.

2. Введен впервые.

3. В настоящем стандарте реализованы принципы, используемые Международным Комитетом по стандартам оценки имущества (The International Assete Valuation Standarts) при разработке международных стандартов оценки.

4. Стандарт полностью соответствует Уставу Российского общества Оценщиков (РОО), зарегистрированному Минюстом Российской Федерации 1 сентября 1995 года (свидетельство о регистрации №3054).

5. Информация о стандарте направлена в Федеральный фонд стандартов Госстандарта Российской Федерации.

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Правления Российского общества оценщиков.

Введение

Целью настоящего стандарта является предоставление оценщикам методического подхода для проведения оценки экологических факторов, когда последние могут оказывать влияние на стоимость оцениваемой собственности.

В настоящем стандарте рассматриваются общие понятия, принципы и методические подходы к оценке экологических факторов, влияющие на стоимость оцениваемой недвижимости.

Основополагающим принципом применения настоящего Стандарта является ориентация Оценщика на рыночную основу оценки недвижимости при соблюдении объективности и адекватности отражения всей процедуры оценки. Настоящий Стандарт также приемлем для оценки влияния экологических факторов на стоимость объекта недвижимости, когда применение категории рыночной стоимости невозможно.

1. Область применения.

1.1. Настоящий стандарт применим ко всем видам оценки недвижимости, а также машин и оборудования. Стандарт используется во взаимосвязи с другими стандартами оценки и ориентирован прежде всего для оценки объектов недвижимости, для которых учет влияния экологических факторов на уровень их рыночной стоимости весьма актуален.

1.2. По мере развития и совершенствования налогового, экологического и социально-экономического законодательства ряд положений настоящего Стандарта могут быть модифицированы. В то же время любое отступление от стандарта в проведении оценочной деятельности должно быть отмечено и объяснено в отчете об оценке.

2. Нормативные ссылки

В настоящем документе использованы следующие стандарты;

– ГОСТ Р 1.0-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения.

– ГОСТ Р 1.4-93 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты отраслей, стандарты предприятий стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Общие положения.

– ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

– Международные стандарты оценки Международного комитета по стандартизации оценки имущества (IVSC). Общие понятия и принципы оценки. 1994 г.

– Международные стандарты оценки Международного комитета по стандартизации оценки имущества (IVSC). МСО-1. Рыночная стоимость как база оценки. 1994 г.

– Международные стандарты оценки Международного комитета по стандартизации оценки имущества (IVSC) . МСО-2. Базы оценки, отличные от рыночной стоимости. 1994 г.

– Международные стандарты оценки Международного комитета по стандартизации оценки имущества (IVSC). МСО-3. Оценка для целей финансовой отчетности и смежной документации. 1994 г.

– Международные стандарты оценки Международного комитета по стандартизации оценки имущества (IVSC). МСО-4. Оценка ссудного обеспечения, залога и долговых обязательств. 1994 г.

– Международные стандарты оценки Международного комитета по стандартизации оценки имущества (IVSC). МСО-5. (проект, декабрь 1994г). Стоимость действующего предприятия как база оценки.

– Гражданский кодекс Российской Федерации, ч.1,2.

– Федеральный закон “Об охране природы”.

– Федеральный закон “ Об экологической экспертизе”.

– Постановление Правительства Российской Федерации от 28. 08. 1972 № 632.

– СТО РОО 10-01-95. Система нормативных документов Российского общества оценщиков. Общие положения.

– СТО РОО 20-01-96. Общие понятия и принципы оценки.

– СТО РОО 20-02-96. Рыночная стоимость как база оценки.

– СТО РОО 20-03-96. Базы оценки, отличные от рыночной стоимости.

– СТО РОО 20-04-96. Оценка в целях финансовой отчетности и смежной документации.

– СТО РОО 20-05-96. Оценка ссудного обеспечения, залога и обеспечения долговых обязательств.

– СТО РОО 20-06-96. Классификатор услуг по оценке имущества.

– СТО РОО 22-01-96. Оценка производственных средств, машин и оборудования.

– СТО РОО 21-02-96.Оценка недвижимости, являющейся собственностью страховых компаний и пенсионных фондов.

Представляем вниманию членов Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» и потребителей оценочных услуг Свод стандартов и правил РОО 2015 (ССО РОО 2015).

С принятием и введением в действие новых федеральных стандартов оценки в 2015 году завершился процесс формирования на федеральном уровне базовых принципов и методологии оценки рыночной (и иной) стоимости объектов недвижимости, машин и оборудования, нематериальных активов и интеллектуальной собственности, бизнеса.

Издание ССО РОО 2015 является расширением и обновлением ССО РОО 2010, которое заложило новую тенденцию в методическом обеспечении профессиональной деятельности оценщиков - формировании системы нормативно-методических документов (СНМД) РОО.

Первый уровень СНМД РОО содержит стандарты и правила РОО, которые способствуют стандартизации оценочной деятельности в Российском обществе оценщиков. Основные положения СНМД и порядок разработки, рассмотрения, принятия, применения, внесения изменений и отмены стандартов, методических рекомендаций и правил РОО позволяют в рамках единой системы и едином формате разрабатывать новые стандарты, правила и методические рекомендации РОО по актуальным вопросам методологического обеспечения оценочной деятельности.

Второй уровень СНМД РОО содержит стандарты оценки РОО, которые, по сути, являются идентичными текстам федеральных стандартов оценки.

Третий уровень СНМД РОО включают методические рекомендации РОО, более полно раскрывающие принципы оценки, заложенные в Федеральных стандартах оценки (которые являются обязательными при осуществлении оценочной деятельности в России) и способствуют повышению качества и надежности выполняемых членами РОО оценок имущества различных видов. В принятых и введенных в действие в 2015 году методических документах РОО рассмотрены вопросы использования метода экономического замещения активов; применения премий и скидок за наличие или отсутствие элементов контроля при оценке пакетов акций и долей участия в уставных капиталах компаний; оценки стоимости нематериальных активов и интеллектуальной собственности; согласования результатов, полученных разными подходами; применения метода дисконтирования денежных потоков при оценке недвижимости; раскрытия неопределенности результатов оценки; экспертизы отчетов об оценке (требования к экспертному заключению).

Российское общество оценщиков всегда поддерживало и продолжает совершенствование системы методического и информационного обеспечения профессиональной деятельности своих членов. Разработка и применение стандартов, правил и методических рекомендаций, инициатива по которым исходит от членов РОО, всегда находят отклик и поддержку со стороны руководства, органов самоуправления, исполнительной дирекции РОО. При этом не должны оставаться в стороне и оценочные фирмы - члены Партнерства РОО. Совместными усилиями мы способны совершенствовать нашу методологическую деятельность, целями которой являются углубление, детализация и усовершенствование оценочных стандартов и правил по всем направлениям профессиональной оценочной деятельности.

СТАНДАРТ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ОЦЕНЩИКОВ

СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ОЦЕНЩИКОВ

Основные положения
СТО РОО 10-01-95

Предисловие

1. Разработан авторским коллективом в составе:

Парфутин М.А., к.т.н., руководитель разработки;
Ким В.Н., к.т.н.;
Харитонов А.А., к.э.н - РАИН-Апрайс.
Чванов В.В.; Панов В.П., д.э.н.; Клаузнер Е.Р.; Трофимов Н.А. - ВНИИстандарт.

3. Введен впервые

4. В настоящем стандарте реализованы принципы, используемые Международным комитетом по стандартам оценки имущества (The International Assets Valuation Standards Committee).

5. Стандарт полностью соответствует Уставу общества оценщиков, зарегистрированному в Минюсте России 14 мая 1993г. (свидетельство о регистрации № 1721)

6. Учетная регистрация стандарта в Федеральном фонде стандартов осуществлена 5 июня 1995 г. (учетный номер 843951).

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Правления РОО.

Введение

Система нормативных документов Российского общества оценщиков (РОО) создается в соответствии с экономическими условиями развивающихся рыночных отношений и структуры управления в Российской Федерации на базе действующего законодательства, норм, правил и государственных стандартов инвестиционной сферы экономики.

Главная направленность разрабатываемых нормативных документов РОО - защита прав и охраняемых Законом интересов потребителей, общества и государства при развитии самостоятельности и инициативы организаций, предприятий и специалистов-оценщиков.

Одним из основных средств решения этой задачи является использование методических принципов, которые находят все большее распространение в международной и отечественной практике стандартизации. В отличие от ранее используемого подхода, когда в нормативных документах приводят подробное описание методов обоснования и расчета, создаваемая система нормативных документов РОО должна содержать в первую очередь характеристики оценки, основанные на требованиях потребителей. Разрабатываемые в соответствии с настоящим подходом нормативные документы должны устанавливать прежде всего требования к результатам оценки как услуги, которые должны быть удовлетворены, или цели, которые должны быть достигнуты на основе использования результатов оценки.

1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Определения
4. Основные цели, задачи и принципы формирования системы
5. Категории нормативных документов РОО
6. Разработки и принятие стандартов РОО
7. Построение, изложение, оформление и содержание стандартов РОО
8. Обновление и отмена стандартов
9. Контроль за соблюдением стандартов РОО
Приложение А. Термины системы нормативных документов РОО
Приложение Б. Структура системы нормативных документов РОО

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает основные цели, задачи и принципы стандартизации, осуществляемой в рамках Российского общества оценщиков (далее по тексту - РОО), структуру и состав системы нормативных документов РОО (далее по тексту - Система), порядок разработки, принятия, обновления (внесения изменений и пересмотра), отмены и регистрации стандартов РОО, основные положения по контролю за их соблюдением, порядок обеспечения пользователей информацией о действующих стандартах РОО и копиями стандартов.

Положения настоящего стандарта подлежат применению членами РОО, осуществляющими деятельность по оценке в случаях и на условиях, установленных в настоящем стандарте, а также иными физическими и юридическими лицами, участвующими в работах по стандартизации в рамках РОО.

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 1.0-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения
ГОСТ Р 1.4-93 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Общие положения
ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

Международные стандарты оценки Международного комитета по стандартизации оценки имущества МКСОИ (TIAVSC). Общие понятия и принципы оценки. 1994 г.
Международные стандарты оценки Международного комитета по стандартизации оценки имущества МКСОИ (TIAVSC). МСО-1 Рыночная стоимость как база оценки. 1994 г.
Международные стандарты оценки Международного комитета по стандартизации оценки имущества МКСОИ (TIAVSC). МСО-2 Базы оценки, отличные от рыночной стоимости. 1994 г.
Международные стандарты оценки Международного комитета по стандартизации оценки имущества МКСОИ (TIAVSC). МСО-3 Оценка для целей финансовой отчетности и смежной документации. 1994 г.
Международные стандарты оценки Международного комитета по стандартизации оценки имущества МКСОИ (TIAVSC). МСО-4 Оценка ссудного обеспечения, залога и обеспечения долговых обязательств. 1994 г.

3.Определения

Термины и соответствующие им определения, применяемые в настоящем стандарте, а также в качестве основных понятий в области оценки, приведены в Приложении А.

4. Основные цели, задачи и принципы формирования системы

4.1 Система нормативных документов РОО представляет собой совокупность взаимосвязанных документов, применяемых органами и членами РОО в целях наиболее полного и качественного выполнения своих уставных задач.

4.2 Исходя из общих целей стандартизации Система должна способствовать решению стоящих перед оценщиками задач с тем, чтобы в процессе оценки выявить и отразить:

Соответствие объектов оценки своему назначению и создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения;
- безопасность объектов оценки для жизни и здоровья людей в процессе их производства и эксплуатации;
- защиту объектов оценки и людей от неблагоприятных воздействий с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций;
- надежность и качество объектов оценки;
- выполнение экологических требований, рациональное использование природных, материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов.

4.3 Основными задачами формирования системы являются:

Обеспечение взаимопонимания и конструктивного взаимодействия между всеми сторонами - участниками оценки;
- установление оптимальных требований к важнейшим составляющим процессов оценки, а также ее результатам в интересах заказчиков (клиентов);
- унификация требований к составу и формам представления документов, отражающих результаты оценки;
- установление требований по обеспечению единства, достоверности и воспроизводимости измерений (определения состава), осуществляемых в процессе оценки;
- создание и ведение системы классификации и кодирования технико-экономической информации, используемой при оценке;
- формирование нормативной базы системы обучения и повышения квалификации оценщиков, их сертификации для присвоения и подтверждения званий, соответствующих той или иной установленной РОО квалификации;
- создание условий для постоянного и действенного контроля за соответствием деятельности оценщиков - членов РОО установленным требованиям;
- формирование эффективной системы информации (баз данных и знаний) для оперативного представления членам РОО периодической информации, касающейся профессии оценщика, а также распространения среди населения, субъектов хозяйственной деятельности, органов государственного управления информации о целях РОО, методах и формах его работы;
- содействие соблюдению законодательства Российской Федерации средствами и методами стандартизации.

4.4 Стандартизация в РОО должна основываться на взаимном стремлении всех заинтересованных сторон к достижению согласия с учетом мнения каждой из сторон.

4.5 Система формируется как открытая для дальнейшего развития в рамках единой системы норм, правил и стандартов, а также других нормативных документов Российской Федерации, разрабатываемых на общей методологической и научно-технической основе.

4.6 Система предусматривает поощрение самостоятельности и развитие инициативы предприятий, организаций и специалистов- членов РОО в решении экономических и технических задач оценки.

4.7 Правовой базой стандартизации РОО является законодательство Российской Федерации, определяющее взаимоотношения участников инвестиционной деятельности, их права, обязанности и ответственность за качество продукции и услуг.

4.8 При осуществлении работ по стандартизации в РОО необходимо обеспечивать:

Соответствие требований нормативных документов РОО законодательству Российской Федерации, а также международным договорам и соглашениям, к которым Российская Федерация присоединилась;
- комплексность стандартизации взаимосвязанных объектов путем согласования требований к этим объектам и увязкой сроков введения в действие стандартов.

4.9 Система предусматривает разработку нормативных документов РОО с учетом принципов, принятых государственной системой стандартизации Российской Федерации и международными организациями по стандартизации при обеспечении необходимой гармонизации и сопоставимости с международными стандартами и стандартами технически развитых зарубежных стран.

4.10 В нормативных документах РОО должна своевременно проводиться замена устаревших положений и требований путем периодического обновления стандартов для обеспечения их соответствия современным достижениям и передовому опыту в области оценки.

5.1 В соответствии с номенклатурой нормативных документов по стандартизации, определенной в ГОСТ Р 1.0, к нормативным документам РОО относятся:

Стандарты РОО;
- стандарты территориальных отделений РОО;
- стандарты предприятий.

5.1.1 Для решения задач организации работ в РОО, в том числе установления полномочий и функций органов и должностных лиц РОО, соответствующие документы разрабатываются и опубликовываются в виде Правил, Положений, Инструкций.
5.1.2 РОО может также публиковать своды правил (СП), в которые для обеспечения наибольшей полноты стандартизации наряду с положениями нормативных документов РОО включаются оправдавшие себя на практике положения нормативных документов, принятых соответствующими органами государственного управления в пределах их компетенции.
Своды правил могут проходить процедуру одобрения. В этом случае в предисловии к ним указывается:

«Одобрен ____________________ письмом № _______ от____________» наименование органа

5.1.3 Наряду с нормативными документами РОО при оценке применяют:

Государственные стандарты и другие документы по стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России;
- нормы, правила и нормативы органов государственного надзора;
- строительные нормы и правила Российской Федерации;
- стандарты других нестроительных отраслей, нормы технологического проектирования и другие нормативные документы, принимаемые отраслевыми министерствами, государственными комитетами и комитетами в соответствии с их компетенцией.

5.2 Стандарты РОО

5.2.1 Общие требования к стандартам РОО- по ГОСТ Р 1.4-93.
5.2.2 Стандарты РОО в целях обеспечения системности и взаимосогласованности решения задач стандартизации в области оценки по признаку однородности объектов стандартизации формируются в комплексы взаимосвязанных стандартов. В составе комплексов при необходимости разрабатываются основополагающие нормативные документы, в которых устанавливаются общие для объектов комплекса положения.
5.2.3 Стандарты РОО не должны нарушать обязательных требований государственных стандартов, а также норм и правил, принятых в области оценки органами государственного управления в пределах их компетенции.
5.2.4 Стандарты РОО подлежат обязательному соблюдению членами РОО в пределах, устанавливаемых для каждого стандарта в структурном элементе «Область применения», где указываются разделы (подразделы, пункты), применение которых носит обязательный характер. Иные положения стандартов применяют по усмотрению оценщика или по требованию заказчика (клиента).
5.2.5 Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области оценки без оформления членства в РОО, принимают решение о соблюдении стандартов РОО на добровольной основе, оговаривая это обстоятельство в договорах (контрактах) на проведение оценки.
5.2.6 Структура системы нормативных документов РОО и обозначение стандартов РОО приведены в Приложении Б.

5.3 Стандарты территориальных отделений РОО

5.3.1 Стандарты территориальных отделений РОО разрабатываются для учета и отражения особенностей проведения оценки, имеющихся на территории отдельных субъектов Федерации, а также в целях обеспечения взаимодействия территориальных отделений РОО с органами управления субъектов Федерации с учетом компетенции этих органов и разграничения полномочий между ними и органами Федерального управления.
5.3.2 Допускается разработка стандартов территориальных отделений РОО для опытной апробации в ограниченной сфере выявленных перспективных методов и форм оценки для определения целесообразности их распространения на деятельность РОО в целом.
5.3.3 Стандарты территориальных отделений РОО не должны нарушать требования стандартов РОО. При этом установление более жестких требований не является нарушением.
5.3.4 Стандарты территориальных отделений РОО подлежат применению их членами в порядке, установленном в соответствующем отделении.
5.3.5 Порядок применения территориальных стандартов РОО не членами РОО аналогичен указанному в п. 5.2.5.
5.3.6 Порядок разработки и принятия стандартов территориальных отделений, их регистрации, информирования о них заинтересованных пользователей устанавливается каждым из территориальных отделений РОО самостоятельно.

5.4 Стандарты предприятий

5.4.1 Стандарты предприятий могут разрабатываться юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области оценки, для обеспечения соблюдения стандартов РОО и стандартов территориальных отделений РОО при необходимости детализации положений и требований указанных стандартов применительно к условиям и особенностям работы данного юридического лица.
5.4.2 Стандарты предприятий не должны нарушать требований стандартов РОО и стандартов территориальных отделений РОО, где дислоцируется данное юридическое лицо.
5.4.3 Стандарты предприятий подлежат обязательному соблюдению работниками данного предприятия (юридического лица).
5.4.4 Порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, обновления и отмены стандартов предприятия устанавливается юридическими лицами самостоятельно.
5.4.5 Регистрации в органах РОО стандарты предприятии не подлежат.

6.Разработка и принятие стандартов РОО

6.1 Общие положения

6.1.1 Разработку стандартов РОО осуществляют временные творческие коллективы, предприятия или отдельные специалисты по договорам, заключаемым с РОО, или в инициативном порядке.

Заказчиками разработки стандартов РОО могут являться также территориальные отделения РОО, члены РОО, а также иные физические и юридические лица.

6.1.2 Процедуры разработки и принятия стандартов РОО должны обеспечивать:

Привлечение к разработке проектов стандартов специалистов, обладающих по стандартизуемому объекту наибольшим научным потенциалом, объемом информации, практическим опытом и авторитетом;
- создание условий для участия в обсуждении проектов стандартов как широкого круга практических работников, на деятельность которых требования этих стандартов будут распространяться, так и потенциальных заказчиков (клиентов);
- принятие стандарта только при условии учета и оптимального сочетания в нем интересов и позиций всех заинтересованных сторон.

6.2 Процедуры разработки и принятия стандартов РОО

6.2.1 Разработке стандарта РОО может предшествовать публикация в периодическом издании РОО информации о начале разработки проекта с тем, чтобы выявить круг членов РОО, структур, выражающих интересы заказчиков (клиентов), а также органов государственного управления, заинтересованных в данной разработке.

Такая информация может доводиться до сведения в виде перечня работ по стандартизации на определенный период (или по определенной тематике). В этом случае первоочередной разработке подлежат стандарты, выявившие наиболее широкий круг заинтересованных сторон.

6.2.2 Подготовленный разработчиком проект стандарта (1-ая редакция) может направляться на отзыв заинтересованным сторонам или публиковаться в периодическом издании РОО для широкого обсуждения с указанием сроков направления отзывов разработчику.
6.2.3 Разработчик проекта стандарта осуществляет сбор и анализ поступивших отзывов, определяет целесообразность и возможность реализации предложений и замечаний заинтересованных сторон и подготавливает окончательную редакцию проекта стандарта, а также справку об отзывах, в которой приводятся характеристика основных поступивших предложений и замечаний и обоснование решений, принятых по ним разработчиком.

На данной стадии разработки проекта отзывы, поступившие после установленного срока их направления, могут не учитываться. Их рассмотрение переносится на стадию обсуждения окончательной редакции проекта стандарта.

Отсутствие отзыва от заинтересованной стороны рассматривается как согласие с проектом стандарта.

6.2.4 Подготовленная разработчиком окончательная редакция проекта стандарта вместе со справкой об отзывах представляется в Комиссию Правления РОО по стандартизации.

Указанная Комиссия рассматривает представленные документы с участием разработчика проекта стандарта и принимает решение:

Опубликовать представленную редакцию проекта стандарта в качестве официального проекта РОО для осуществления процедуры его согласования;
- или поручить разработчику проведение консультаций с авторами отзывов, содержащих предложения и замечания принципиального характера, для снятия разногласий, выработки взаимоприемлемых решений и последующего опубликования согласованного проекта стандарта в качестве официального проекта РОО;
- или рекомендовать разработчику осуществить переработку проекта стандарта и его повторную рассылку на отзыв в соответствии с п. 6.2.2.

6.2.5 При опубликовании проекта стандарта в качестве официального проекта РОО устанавливается срок, в течение которого члены РОО и иные заинтересованные стороны вправе давать свои замечания по поводу принятия и введения в действие проекта стандарта в предлагаемой редакции.

Отсутствие замечаний к установленной дате их представления рассматривается как достижение общего согласия (консенсуса) по стандарту.

6.2.6 Проект стандарта выносится Комиссией Правления РОО по стандартизации для принятия и введения в действие на Правление РОО.

Стандарт принимается и вводится в действие Постановлением Правления РОО.

При принятии стандарта дата его введения в действие устанавливается с учетом времени, необходимого на издание стандарта, а также на осуществление у пользователей всего комплекса подготовительных мероприятий, обеспечивающих соблюдение стандарта.

6.2.7 При наличии замечаний их анализ, определение целесообразности и возможности реализации позиций авторов этих замечаний в проекте стандарта и подготовку справки о согласовании осуществляет разработчик проекта стандарта, который докладывает эти вопросы на Комиссии Правления РОО по стандартизации.

Указанная Комиссия принимает решение:

О проведении разработчиком стандарта консультаций с авторами замечаний для выработки взаимоприемлемых решений, реализации их в проекте стандарта и последующем представлении проекта стандарта для принятия и введения в действие;
- о повторном опубликовании доработанного проекта стандарта в качестве официального проекта РОО.

6.2.8 В тех случаях, когда после двукратной рассылки стандарта на отзыв и опубликования в качестве официального проекта РОО не удается достичь общего согласия (консенсуса) по проекту стандарта, вопрос выносится на Правление РОО для принятия решения о продолжении работы над проектом или приостановке (прекращении) разработки проекта стандарта.
6.2.9 При отсутствии общего согласия (консенсуса) после двукратного опубликования в качестве официального проекта Правлением РОО может быть принято решение об опубликовании документа в качестве рекомендаций РОО.

В этом случае в обозначении документа индекс «СТО» заменяется на «Р», на титульном листе, в «Предисловии» и на первом листе документа слово «стандарт» заменяется на «рекомендации».

6.2.10 Регистрацию принятых стандартов РОО осуществляет Комиссия Правления РОО по стандартизации на основе ведения Реестра стандартов РОО, в который включается следующая информация:

Обозначение стандарта;
- наименование стандарта;
- дата введения в действие;
- реквизиты (дата и номер) Постановления РОО о принятии стандарта;
- номер и дата принятия изменений к стандарту (при наличии).

6.2.11 Информация о принятых и отмененных стандартах РОО представляется в Госстандарт России в соответствии с ПР 50.1.002-94.
6.2.12 Правление РОО публикует информацию о принятых стандартах РОО в информационном указателе «Стандарты РОО».
6.2.13 Издание стандартов РОО организует Правление РОО. Их распространение среди членов РОО, а также других заинтересованных структур осуществляется на договорной основе с предоставлением членам РОО льгот по оплате.

7. Построение, изложение, оформление и содержание стандартов РОО

7.1 Построение, изложение и оформление стандартов РОО - по ГОСТ Р 1.5-92 с учетом требований настоящего стандарта.

7.1.1 На второй странице титульного листа в нижней части указывают: «Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Правления РОО».
7.1.2 В предисловии к стандарту РОО указывается состав разработчиков проекта стандарта.
7.1.3 В структурном элементе «Нормативные ссылки» в перечень ссылочных документов включаются, кроме указанных в п. 3.8.3 ГОСТ Р 1.5-92, международные стандарты, строительные нормы и правила (СНИП) и другие официальные нормативные документы.
7.1.4 В структурном элементе «Библиографические данные» приводятся ключевые слова.

При этом нормы, правила и характеристики, устанавливаемые на минимально необходимом или максимально допустимом и наиболее вероятном уровне, включаются в стандарты в качестве обязательных положений.

Иные положения, включая нормы, правила и характеристики, которые могут применяться в соответствии с конкретными потребностями заказчика (клиента) оценки, а также в соответствии с условиями проведения оценки, используются в стандартах в качестве положений рекомендательного характера.

8.Обновление и отмена нормативных документов РОО

8.1 Общие положения

8.1.1 Обновление стандартов и других нормативных документов РОО (далее по тексту - стандарты) проводят путем внесения в них изменений или пересмотра.
8.1.2 Изменение стандарта - это исправление его содержания (замена, исключение или добавление норм, правил и требований стандарта, изменение его оформления или наименования) без изменения обозначения стандарта.
8.1.3 При пересмотре стандарта разрабатывают новый стандарт взамен действующего. При этом действующий стандарт отменяют, а в новом стандарте указывают, взамен какого стандарта он разработан. Новому стандарту присваивают обозначение старого стандарта с заменой двух последних цифр года принятия.
8.1.4 Отмену стандартов осуществляет Правление РОО в случаях:

Прекращения проведения работ, осуществляющихся по данному стандарту;
- при разработке взамен данного стандарта другого нормативного документа;
- при обнаружении несоответствия стандарта нормативным документам, принятым органами государственного управления и подлежащих обязательному соблюдению.

8.2 Разработка изменения к стандарту

8.2.1 Разработку изменения к стандарту проводят в порядке, установленном в разделе 6 для стандартов и с учетом требований настоящего раздела.
8.2.2 При разработке изменения к стандарту одновременно разрабатываются предложения по изменению взаимоувязанных стандартов
8.2.3 Проект изменения допускается обсуждать и согласовывать с ограниченным кругом заинтересованных сторон, если его положения не затрагивают интересов и прав других пользователей стандарта.
8.2.4 Информация об изменении к стандарту публикуется в информационном указателе «Стандарты РОО». Текст изменения может публиковаться в указателе или направляться непосредственно пользователям стандарта.

8.3 Пересмотр стандарта

8.3.1 Пересмотр стандарта осуществляют в порядке, предусмотренном для разработки стандарта. При этом первую редакцию нового стандарта допускается не разрабатывать, а использовать на данном этапе сбор предложений заинтересованных сторон по действующему стандарту.
8.3.2 При пересмотре стандарта одновременно подготавливают предложения по обновлению или отмене взаимосвязанных стандартов.

9.Контроль за соблюдением стандартов РОО

9.1 Контроль за соблюдением обязательных требований стандартов РОО, а также положений стандартов, обязанность соблюдения которых возникает на основе добровольного принятия таких обязательств заинтересованными сторонами, осуществляется со стороны РОО в следующих формах:

Систематический инспекционный контроль;
- разбор жалоб (претензий) со стороны заказчиков (клиентов).

9.2 Контроль за соблюдением стандартов осуществляется Комиссией РОО по контролю за соблюдением стандартов РОО, а также другими комиссиями РОО в пределах их полномочий.

9.3 Органы РОО вправе осуществлять контроль за соблюдением стандартов РОО, применяемых оценщиками в соответствии с п. 5.2.5, и информировать заказчиков (клиентов) о результатах контроля.

Приложение А
(обязательное)

Термины системы нормативных документов РОО

Термин и его эквивалент на английском языке Определение Документ с идентичным определением термина Документ с сопоставимым определением термина 1 2 3 4 1. Нормативный документ Normative document Документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся определенных видов деятельности и их результатов, доступный широкому кругу потребителей. Примечания: 1. Термин «Нормативный документ» в Системе охватывает такие понятия как стандарт РОО, территориальный стандарт РОО, стандарт предприятия, Правила, Положения, Инструкции, Свод правил. 2. Деятельность, проявляющаяся при разработке, опубликовании и применении нормативных документов Системы, обозначается термином «стандартизация». Другие термины этой системы принимают по ГОСТ Р 1.0 и СНиП 10-01-94. ИСО/МЭК-2:1991 п.3.1 2. Свод правил Code of Practice Нормативный документ, содержащий по тому или иному объекту как положения нормативных документов РОО, так и оправдавшие себя на практике положения документов, принятых иными органами государственного управления. СНиП 10-01-94 п. А1.3 3. Стандарт Standard Нормативный документ по стандартизации, разработанный, как правило, на основе согласия, характеризующийся отсутствием возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон, принятый (утвержденный) признанным органом (предприятием). ГОСТ Р 1.0 п.3.4 1 2 3 4 4. Комплекс нормативных документов Series of normative documents Совокупность взаимосвязанных нормативных документов, объединенных общей целевой направленностью и устанавливающих согласованные требования к взаимосвязанным объектам стандартизации (нормирования). ГОСТ Р 1.0 п.3.13 5. Гармонизированные стандарты (нормативные документы) Harmonized standards Стандарты на один и тот же объект, принятые различными органами по стандартизации и обеспечивающие взаимозаменяемость процессов и услуг, а также взаимное понимание результатов оценки и информации. ИСО/МЭК-2:1991 п.6.1 6. Идентичные стандарты (норма- тивные документы) Identical standards Гармонизированные стандарты, которые идентичны по содержанию и по форме представления. ИСО/МЭК-2:1991 п.6.3 7. Сопоставимые стандарты Comparable standards Стандарты на один и тот же объект, утвержденные различными органами по стандартизации и основанные на одних и тех же методах, которые позволяют однозначно сопоставить различия в требованиях. Примечание: Эти стандарты не являются гармонизированными стандартами. ИСО/МЭК-2:1991 п.6.9 8. Имущество Материальные и нематериальные объекты окружающего мира, обладающие некоторой полезностью или привилегиями. 9. Недвижимое имущество (недвиимость) Real estate Земельные участки, участки недр и обособленные водные объекты, относящиеся к ним выполненные человеком улучшения, все, что прочно связано с землей. Примечание: В том числе это леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Статья 130 1 2 3 4 10. Движимое имущество Personality Объекты физического мира, не являющиеся недвижимостью, включая драгоценности, раритеты, деньги и ценные бумаги. Примечание: Это имущество, не связанное с недвижимостью постоянно и, как правило, характеризующееся возможностью быть перемещенным. Междуна-родные стандарты оценки МСО 1-4. Общие понятия и принципы оценки. 11. Нематериальное имущество Неосязаемая «вещь», которую нельзя посмотреть и потрогать. Примечание: Это информация, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность). 12. Нематериальные блага Личные неимущественные права гражданина (жизнь и здоровье, достоинство личности, честь и доброе имя, право авторства, деловая репутация, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона). Гражданский Кодекс Российской Федерации. Статья 150 13. Имущественные права Это права собственности на движимое и недвижимое имущество, а также интересы и привилегии, относящиеся к нематериальным понятиям. Международные стандарты оценки МСО 1-4 14. Право собственности на недвижимость Real property Означает право владения, пользования и распоряжения недвижимостью, право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Статья 209 15. Имущественные комплексы Взаимосвязанная совокупность материального и нематериального имущества. 1 2 3 4 16. Оценка Процесс (процедура) определения полезности или изменения полезности имущества. 17. Оценщики Asset values или Appraisers Специалисты, осуществляющие оценку имущества. Международные стандарты оценки МСО 1-4. Общие понятия и принципы оценки. 18. Сертификация оценщиков Установление и официальное удостоверение уровня квалификации оценщиков. 19. Профессиональная этика оценщиков Совокупность этических правил поведения, которыми должны руководствоваться оценщики в своей профессиональной деятельности.

Приложение Б
(обязательное)

Структура Системы Нормативных Документов РОО

Комплексы и группы нормативных документов Основные направления стандартизации (нормирования) 1 2 1. Нормативные документы по деятельности РОО 10. Органы РОО Структура органов РОО, их функции, взаимодействие, документация РОО, документация органов РОО. 11. Деятельность органов РОО Порядок принятия и реализации решений органами РОО. 2. Нормативные документы по профессиональной деятельности оценщиков 20. Общие положения оценки Объекты оценки. Классификация объектов оценки. Виды оценки. Принципы оценки. Классификация видов оценки. Общая терминология. 21. Оценка недвижимого имущества Объекты оценки. Классификация недвижимого имущества. Исходная информация для оценки. Методы оценки конкретных видов недвижимого имущества. Требования к результатам оценки. 22. Оценка движимого имущества Объекты оценки. Классификация движимого имущества. Исходная информация для оценки. Методы оценки конкретных видов движимого имущества. Требования к результатам оценки. 23. Оценка земель различного назначения Объекты оценки. Классификация земель. Исходная информация для оценки. Методы оценки конкретных видов земель. Требования к результатам оценки. 24. Оценка имущественных комплексов Объекты оценки. Классификация имущественных комплексов. Исходная информация для оценки. Методы оценки конкретных видов имущественных комплексов. Требования к результатам оценки. 25. Оценка факторов окружающей среды Объекты оценки. Исходная информация для оценки. Методы оценки конкретных факторов. Требования к результатам оценки. 1 2 26. Оценка нематериальных благ Объекты оценки. Классификация нематериальных благ. Исходная информация для оценки. Методы оценки конкретных видов нематериальных благ. Требования к результатам оценки. 27. Профессиональная этика Отношение к выполняемой работе. Отношение к клиентам. Отношения с коллегами по РОО. Отношения с работодателями и руководством на производстве. 3. Нормативные документы по сертификации услуг по оценке 30. Общие положения Объекты сертификации. Классификация объектов. 31. Сертификация оценщика Правила сертификации. Органы сертификации. Уровни сертификации. Формы документов по сертификации. 4. Нормативные документы в области подготовки и переподготовки оценщиков 40. Общие положения Виды обучения. Уровни программ. Требования к квалификации преподавателей. 41. Учебные программы и планы обучения Требования к содержанию учебных программ и планам обучения.

Структура обозначения стандартов РОО

СТО РОО ХХ - ХХ - ХХ

Две последние цифры года принятия или пересмотра стандарта

Порядковый номер стандарта РОО в данной группе нормативных документов

Код группы нормативных документов РОО

Аббревиатура Российского общества оценщиков

Индекс обозначения стандартов общественного объединения