• On 02.07.2018
• 0 Комментарии
• 44-ФЗ, Закупки у единственного поставщика, Запрос котировок, Запрос предложений, Конкурс, Процедура закупки

Регулирующим подзаконным актом в части оценки заявок при выборе поставщика по 44-ФЗ является постановление Правительства № 1085 от 28 ноября 2013 года. В нем прописаны правила, в соответствии с которыми заказчики должны оценивать предложения поставщиков. В частности, в постановлении определены критерии оценки заявок , а также предельное значение по каждому из них.

Речь преимущественно идет о конкурсах , поскольку ко многим другим способам определения поставщика установленные критерии применить нельзя. Правила не действуют, в частности, в и , поскольку в них критерием выступает только цена. Не применяется постановление № 1085 и при проведении . Если в запросе предложений заказчик установил собственные критерии оценки, что допускается законом 44-ФЗ, то стандартные критерии также не применяются.

Виды критериев

Все критерии делятся на две группы - стоимостные и нестоимостные.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС :

К стоимостным относятся:

• цена контракта;
• эксплуатационные расходы;
• затраты на ремонт;
• стоимость жизненного цикла;
• расходы по энергосервисному контракту.

Что касается расходов на эксплуатацию, то этот критерий можно применять только к товарам, которые предполагается использовать в дальнейшем. Если речь идет о работах, в результате которых создается предмет для дальнейшей эксплуатации заказчиком, то критерий носит название «расходы на использование созданного в результате выполнения работы объекта».

К нестоимостным критериям относятся:

• характеристики товара;
• квалификация поставщика.

При оценке характеристик товара учитываются такие показатели, как его потребительские свойства, качество, соответствие экологическим нормам. При оценке по критерию «квалификация» учитывают количество схожих контрактов, которые были исполнены поставщиком, его репутация, наличие материально-технических и трудовых ресурсов.

Принцип оценки

Порядок оценки заявок заказчик должен прописываться в закупочной документации. Необходимо указать, какие критерии он выбрал, а также какова их значимость. Должно быть как минимум два критерия , причем один из них (основной) - это цена контракта .

Значимость ценовых критериев устанавливается таким образом, чтобы в сумме их значения давали 100%. Для неценовых критериев также можно установить показатель значимости и прописать порядок, в соответствии с которым она будет оцениваться.

Значимость критерия измеряется в баллах - каждый из них оценивается по 100-бальной шкале. Когда оценен каждый критерий в отдельности, баллы суммируются. В результате получается общий балл заявки, в соответствии с которым они ранжируются. Первое место занимает заявка, набравшая большее количество баллов.

Также в постановлении определена предельная значимость критериев каждого типа. Так, для товаров установлена такая значимость:

• для стоимостных критериев - минимум 70% ;
• для не стоимостных критериев - максимум 30% .

Для услуг и работ цифры немного другие:

• значимость стоимостных критериев - минимум 60% ;
• значимость нестоимостных критериев - максимум 40% .

Как рассчитать баллы по стоимостным критериям

Рассмотрим, как происходит оценка по стоимостным критериям, на примере цены контракта . Берется минимальное из ценовых предложений, содержащихся в поступивших заявках - оно выступает своеобразным эталоном. Далее это значение делится на цену той заявки, которая оценивается, и умножается на 100. Это и будет количество баллов по данному критерию. Формула такова:

• Цi — предложение участника закупки, заявка которого оценивается;
• Цmin — минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

Оценка по критерию «стоимость жизненного цикла» производится по тому же принципу.

Формулы для оценки по другим стоимостным критериям приведены в постановлении № 1085 .

Как проводится оценка по нестоимостным критериям

В отличие от оценки по стоимостным критериям, где все выражено в цифрах, в нестоимостных критериях гораздо больше субъективности. Комиссия оценивает каждую характеристику и ставит баллы. Далее вычисляется среднее значение. Затем рассчитывается оценка по неценовому критерию, формула которой приводятся в упомянутом выше постановление № 1085:

НЦБi = КЗ x 100 x (Кmin / Кi)

• КЗ - коэффициент значимости показателя (в случае если используется один показатель, КЗ = 1);
• Кmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;
• Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается.

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет об участии в самой не прозрачной, на мой взгляд, закупочной процедуре — открытом конкурсе в рамках 44-ФЗ. Многие новички и даже опытные участники стараются избегать участия в открытых конкурсах по причине сложности подготовки конкурсных заявок и наличия субъективного подхода в оценке этих заявок со стороны заказчика. Поэтому в этой статье я постарался ответить на все самые распространенные вопросы по данному виду закупок, надеюсь, что материал будет полезен не только участникам закупок, но и заказчикам. И так, давайте приступим…

1. Понятие открытого конкурса

Открытый конкурс — конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования (ч.1 ст.48 44-ФЗ). Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер (ч.8 ст.53 44-ФЗ).

Сама же процедура проведения открытого конкурса регламентирована статьями 48-55 44-ФЗ.

Как следует из Федерального закона № 44-ФЗ, данный способ осуществления закупки является основным и проводится во всех случаях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 настоящего ФЗ.

Что же это за исключительные случаи?

1. Закупка относится к конкурсу с ограниченным участием (ст.56 44-ФЗ);
2. Закупка относится к двухэтапному конкурсу (ст.57 44-ФЗ);
3. Закупка относится к аукциону в электронной форме (ст.59 44-ФЗ);
4. Закупка относится к запросу котировок (ст.72 44-ФЗ);
5. Закупка относится к запросу предложений (ст.83 44-ФЗ);
6. Закупка относится к закрытым способам определения поставщиков (ст.84 44-ФЗ);
7. Закупка относится к закупке у единственного поставщика (ст.93 44-ФЗ).

Согласно диаграмме распределения цен заключенных контрактов по способам определения поставщика (размещения заказа) за период с 01.01.2015 по 29.09.2015 года открытый конкурс находится на 3 месте по популярности (15,93% от общего числа закупок). На первом месте находится электронный аукцион (53,80%), а на втором — закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (22,65%).

2. Порядок проведения открытого конкурса по 44-ФЗ

В этой части статьи я поэтапно опишу все действия заказчика и участника закупки при проведении открытого конкурса. Давайте для начала рассмотрим действия заказчика.

Действия заказчика:

Этап №1 — Предварительная подготовка к проведению открытого конкурса

На данном этапе заказчик принимает решение о проведении закупки и форме её проведения, занимается организацией и планированием предстоящей закупки, формирует конкурсную комиссию (единую комиссию), определяет её состав и порядок функционирования, разрабатывает и утверждает положение о комиссии, привлекает специализированную организацию (в случае необходимости).

Этап №2 — Подготовка документов

На данном этапе заказчик занимается разработкой и утверждением конкурсной документации (общие положения, информационная карта, образцы форм, обоснование НМЦК, техническое задание, проект контракта и т.д.).

Этап №3 — Публикация извещения о проведении открытого конкурса

На этом этапе заказчик размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого конкурса, а также полный комплект конкурсной документации. С 2016 года размещение извещения и необходимых документов будет происходить в Единой информационной системе (ЕИС).

Этап №4 — Прием и регистрация заявок

На этом этапе заказчик принимает от лиц, желающих принять участие в открытом конкурсе, соответствующие заявки, производит их регистрацию и выдает расписки об их получении.

Этап №5 — Вскрытие конвертов с заявками (открытие доступа к заявкам, поданным в электронном виде)

На этом этапе, в установленный срок, заказчик производит процедуру вскрытия конвертов с заявками участников (открывает доступ к заявкам, поданным в электронном виде).

Этап №6 — Рассмотрение заявок и подведение итогов

На данном этапе заказчик рассматривает и оценивает полученные от участников заявки, определяет победителя, составляет протокол рассмотрения и оценки заявок и размещает его на официальном сайте — www.zakupki.gov.ru (c 2016 года в ЕИС). Также заказчик осуществляет возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, всем участникам за исключением победителя, которому такие денежные средства возвращаются после заключения контракта.

Этап №7 — Подписание контракта с победителем

На этом этапе заказчик вносит необходимые сведения в проект контракта и направляет его победителю, проверяет наличие внесенного обеспечения исполнения контракта или , подписывает контракт с победителем, и производит возврат победителю денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки.

И так, с действиями заказчика мы с вами разобрались, теперь давайте рассмотрим действия участника закупки.

Действия участника закупки:

Этап №1 — Поиск информации о проводимом конкурсе

На этом этапе потенциальный участник осуществляет и скачивает на свой компьютер найденную конкурсную документацию.

Этап №2 — Подготовка заявки на участие в конкурсе

На данном этапе потенциальный участник занимается анализом конкурсной документации, направляет заказчику запросы на предоставление документации или запросы на разъяснение положений конкурсной документации (в случае необходимости), перечисляет денежные средства в качестве обеспечения заявки или оформляет банковскую гарантию, заполняет необходимые формы, комплектует заявку и запечатывает её в конверт (в случае подачи заявки в бумажном виде).

В случае подачи заявки в электронном виде (если это предусмотрено конкурсной документацией) заявка должна быть подписана , о получении которой, участник должен позаботиться заранее.

Этап №3 — Подача заявки

На этом этапе участник направляет заказчику свою заявку. Он может сделать это лично, либо с использованием Почты России, или же воспользоваться услугами курьерской службы. Заявку можно подать как до дня вскрытия конвертов с заявками, так и непосредственно в день вскрытия на самой процедуре вскрытия конвертов с заявками.

Этап №4 — Участие в открытом конкурсе

Согласно ст. 52 44-ФЗ в процессе вскрытия конвертов участники могут подать заявку на участие в конкурсе, изменить или отозвать ранее поданную заявку после соответствующего объявления конкурсной комиссии, а также вести аудио и видеозапись вскрытия конвертов.

Этап №5 — Направление заказчику запроса о даче разъяснений результатов конкурса

Согласно ч.13 ст. 53 любой участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, после размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа заказчику запрос о даче разъяснений результатов конкурса.

Этап №6 — Заключение контракта с заказчиком

В том случае, если участник закупки признан победителем, он должен получить от заказчика протокол рассмотрения и оценки заявок вместе с проектом контракта. Затем победитель должен перечислить на счет заказчика денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта, либо предоставить банковскую гарантию и направить в адрес заказчика подписанный контракт вместе с подтверждающим документом о предоставлении обеспечения исполнения контракта. После того, как заказчик со своей стороны подписал контракт, он должен вернуть победителю обеспечение заявки.

Вот мы с вами и рассмотрели порядок проведения открытого конкурса. Однако у каждого из рассмотренных выше этапов есть строго регламентированные сроки проведения, о которых мы поговорим ниже.

3. Сроки проведения открытого конкурса по 44-ФЗ

Для удобства восприятия информации все этапы проведения открытого конкурса, а также сроки проведения этих этапов представлены ниже в виде таблицы. В предпоследнем столбце есть ссылка на конкретный пункт закона № 44-ФЗ, в котором эти сроки установлены. Представленные ниже элементы таблицы кликабельны, т.е. при нажатии по изображению левой кнопкой мыши, оно откроется в полномасштабном размере.

4. Извещение о проведении открытого конкурса

Извещение о проведении открытого конкурса (ОК) размещается заказчиком в ЕИС не менее чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам. Помимо этого заказчик также вправе опубликовать извещение о проведении ОК в любых СМИ или сайтах, при условии, что такая публикация осуществляется вместе с размещением в ЕИС.

В извещении о проведении открытого конкурса указывается следующая информация:

1) информация, предусмотренная статьей 42 44-ФЗ, а именно:

• сведения о заказчике, ответственном должностном лице заказчика, специализированной организации;
• краткое изложение условий контракта;
• идентификационный код закупки (с 1 января 2017 года);
• ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
• используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
• размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии;
• размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 44-ФЗ.

2) требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками ОК в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 44-ФЗ (Примечание: это наличие у участника необходимых допусков, лицензий и т.д.), а также требование, предъявляемое к участникам ОК в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 44-ФЗ (Примечание: это требование об отсутствии в предусмотренном 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки);

3) способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

4) плата (при ее установлении), взимаемая заказчиком за предоставление конкурсной документации, способ осуществления и валюта платежа;

5) язык или языки, на которых предоставляется конкурсная документация;

6) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов этим заявкам, дата рассмотрения и оценки таких заявок;

7) преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 — 30 44-ФЗ (Примечание: это преимущества для предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций);

8) условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации в соответствии со статьей 14 44-ФЗ;

9) реквизиты счета для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок участников такого конкурса.

Внесение изменений в извещение о проведении открытого конкурса

Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении ОК не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Количество вносимых изменений в извещение законодательно не установлено, т.е. заказчик может вносить изменения в извещение столько раз, сколько потребуется.

В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются заказчиком в ЕИС. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в ОК этот срок составлял не менее чем 10 рабочих дней .

Важно: В случае внесения заказчиком изменений в извещение, изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются.

5. Конкурсная документация на проведение открытого конкурса

Конкурсная документация размещается заказчиком в ЕИС одновременно с размещением извещения о проведении ОК. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в ЕИС без взимания платы.

Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:

1) наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 44-ФЗ, в том числе обоснование НМЦК;

2) информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта;

3) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате контракта;

4) предусмотренные статьей 51 44-ФЗ требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника ОК, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению;

5) информацию о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями 44-ФЗ;

6) информацию о возможности заказчика заключить контракты с несколькими участниками открытого конкурса на выполнение составляющих один лот двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации;

7) порядок и срок отзыва заявок на участие в ОК, порядок возврата заявок на участие в открытом конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;

8) порядок предоставления участникам открытого конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;

9) критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с 44-ФЗ;

10) размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия);

11) размер и условия обеспечения исполнения контракта;

12) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель ОК или иной его участник, должен подписать контракт, условия признания победителя ОК или данного участника уклонившимися от заключения контракта;

13) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 — 26 статьи 95 44-ФЗ.

К конкурсной документации в обязательном порядке должен быть приложен проект контракта , т.к. он является неотъемлемой частью конкурсной документации.

При осуществлении некоторых закупок, помимо вышеперечисленной информации, конкурсная документация должна содержать дополнительную информацию.

Дополнительные требования к содержанию конкурсной документации открытого конкурса при осуществлении закупок:

1) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений устанавливаются статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ “Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»;

2) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления устанавливаются статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»;

3) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, устанавливаются федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Предоставление конкурсной документации по заявлению заинтересованного лица

После размещения заказчиком извещения о проведении ОК в ЕИС, любое заинтересованное лицо может направить в адрес заказчика письменное заявление о предоставлении конкурсной документации.

В течение 2 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления заказчик обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.

Конкурсная документация предоставляется на бумажном носителе после внесения данным лицом платы за предоставление конкурсной документации, если данная плата установлена заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении ОК, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа.

Размер платы за конкурсную документацию на бумажном носителе не должен превышать расходы заказчика на изготовление копии такой документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи.

Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы, за исключением платы, которая может взиматься заказчиком за предоставление конкурсной документации на электронном носителе (CD-диск, flash-накопитель, карта памяти).

Важно: Конкурсная документация, размещенная в ЕИС, должна соответствовать полностью конкурсной документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.

Внесение изменений в конкурсную документацию

Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются заказчиком в ЕИС, и в течение 2 рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация (Примечание: участники, которые скачали конкурсную документацию с ЕИС, и не направляли заказчику запрос на предоставление конкурсной документации, должны отслеживать такие изменения самостоятельно).

При внесении изменений в конкурсную документацию, срок подачи заявок на участие в ОК должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в ОК этот срок составлял не менее чем 10 рабочих дней , за исключением случаев, предусмотренных 44-ФЗ.

Важно: В случае внесения изменений в конкурсную документацию, изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются.

Подача запроса на разъяснение положений конкурсной документации

Любой участник открытого конкурса не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в ОК вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации.

В течение 2 рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации.

В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены заказчиком в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.

Важно: Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.

6. Информационная карта открытого конкурса

Информационная карта открытого конкурса – «сердце конкурсной документации» представляет собой, как правило, сводную таблицу с основными данными (выдержками) о проводимой закупке. Если информация, содержащаяся в информационной карте, имеет разночтение с данными, указанными в общей части конкурсной документации, то руководствоваться необходимо той информацией, что указана в информационной карте.

Более подробно узнать о других частях конкурсной документации можно из статьи про .

7. Требования к участникам открытого конкурса

Согласно пункта 4 статьи 3 44-ФЗ участником открытого конкурса может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала (за исключением юридического лица, зарегистрированного в офшорной зоне) или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Общие требования ко всем участникам закупок установлены в статье 31 44-ФЗ.

8. Заявка на участие в открытом конкурсе

Для того чтобы принять участие в открытом конкурсе, участник должен подготовить и подать свою заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией).

Участник ОК вправе подать только одну заявку на участие в ОК в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота). Примечание: В случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в ОК в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

Конкурсную заявку следует заполнять в соответствии с инструкцией по заполнению заявки, прикрепленной в конкурсную документацию.

Взимание платы с участников ОК за участие в открытом конкурсе не допускается, за исключением платы за предоставление конкурсной документации в случаях, предусмотренных 44-ФЗ, о которых мы говорили ранее в этой статье.

Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно:

1) информацию и документы об участнике открытого конкурса, подавшем заявку на участие в ОК, а именно:

• наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юр. лица), ИНН (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника ОК, Ф.И.О. (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физ. лица), номер контактного телефона;

• выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения в ЕИС извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физ. лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юр. лица или физ. лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

• документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку;

• документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, или копии таких документов (Примечание: это необходимые допуски, лицензии и т.д.), а также декларацию о соответствии участника открытого конкурса требованиям, установленным в соответствии с п.п. 3 — 9 ч. 1 ст. 31 настоящего Федерального закона (Примечание: образец такой декларации вы сможете скачать в разделе пункт 24);

• копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юр. лица);

• решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения;

• документы, подтверждающие право участника ОК на получение преимуществ или заверенные копии таких документов (Примечание: при предоставлении таких преимуществ предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям);

• документы, подтверждающие соответствие участника ОК и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации в соответствии со статьей 14 44-ФЗ, или заверенные копии таких документов;

• декларацию о принадлежности участника ОК к СМП или СОНО в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 44-ФЗ;

2) ценовое предложение участника ОК (в случае закупки товара также цена единицы товара), наименование страны происхождения товара;

3) в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ (при наличии в соответствии с законодательством РФ данных требований к указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством РФ такие документы передаются вместе с товаром;

4) в случае если предложение участника на 25 и более процентов ниже НМЦК, документы, подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса;

5) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в ОК (платежное поручение , подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в ОК с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия );

6) документы, подтверждающие квалификацию участника (в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок). Примечание: отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям 44-ФЗ;

7) эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение, образец, проба товара, закупка которого осуществляется;

8) опись входящих в состав заявки документов.

Важно: Требовать от участника ОК иные документы и информацию, за исключением выше перечисленных документов и информации, не допускается.

Оформление конкурсной заявки участника

1. Все листы подаваемой в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы (Важно: ненадлежащее исполнение требования о том, что все листы заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в ОК). Примечание: стикер для прошивки документации “Прошито и пронумеровано” вы сможете скачать в разделе пункт 7;

1. Заявка на участие в ОК и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника ОК при наличии печати (для юр. лица) и подписаны участником ОК или лицом, уполномоченным участником ОК;

1. Подписанная заявка запечатывается в конверт, не позволяющий просматривать содержание заявки до вскрытия (Важно: отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются). Примечание: образец оформления конверта с заявкой вы сможете скачать в разделе пункт 8;

Важно: Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в открытом конкурсе, за исключением предусмотренных выше требований к оформлению такой заявки.

Порядок подачи заявки на участие в ОК указан в конкурсной документации.

9. Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта при участии в открытом конкурсе

Обеспечение заявки

При проведении ОК заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок. Обеспечение заявки на участие в ОК может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или .

Выбор способа обеспечения заявки на участие в ОК осуществляется участником закупки самостоятельно. Требование об обеспечении заявки в равной мере относится ко всем участникам закупки.

Размер обеспечения заявки должен составлять от 0,5% до 5% начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) или, если закупка осуществляется среди предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого предпринимательства (СМП) либо социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО), то размер обеспечения заявки не может превышать 2% начальной (максимальной) цены контракта .

Обеспечение исполнения контракта

Заказчиком в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной документации, проекте контракта должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет. Способ обеспечения исполнения контракта определяется победителем самостоятельно. Контракт заключается с победителем только после предоставления обеспечения исполнения контракта.

Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 5% до 30% НМЦК , указанной в извещении об осуществлении закупки.

В случае, если НМЦК превышает 50 млн. рублей , заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от 10% до 30% НМЦК , но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

В случае, если аванс превышает 30% НМЦК , размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.

В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на 25 и более процентов по отношению к НМЦК, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет полуторакратное обеспечение исполнения контракта или документы, подтверждающие добросовестность такого участника.

10. Документы, подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса

Размещать документы, подтверждающие добросовестность участника, в составе конкурсной заявки необходимо при соблюдении двух условий:

1. начальная максимальная цена контракта (НМЦК) не превышает 15 миллионов рублей;
2. участником открытого конкурса предложена цена контракта на 25 и более процентов ниже НМЦК.

Свою добросовестность участник закупки может подтвердить, предоставив информацию об исполненных контрактах за определенный период времени до даты подачи заявки на участие в открытом конкурсе.

При проведении конкурса, указанная информация должна быть представлена участником непосредственно в составе заявки (часть 4 статьи 37 44-ФЗ).

Выявление недостоверности представленной информации при участии в открытом конкурсе влечет к отклонению заявки участника.

11. Доверенность на участие в открытом конкурсе

Доверенность на участие в открытом конкурсе может быть 3-х видов:

• Доверенность на право подписи заявки на участие в открытом конкурсе;
• Доверенность на право присутствия на процедуре вскрытия конвертов с заявками/открытия доступа к электронным заявкам;
• Доверенность на право совершения действий от лица участника.

Доверенность на право подписи должна находиться в составе самой конкурсной заявки. Помимо доверенности в составе заявке должна быть и копия паспорта лица, кому данная доверенность была выдана. Доверенность должна быть заверена подписью руководителя и скреплена печатью (при её наличии). Также в заявке должны быть приложены документы, подтверждающие полномочия руководителя.

Доверенность на право присутствия на процедуре вскрытия конвертов с заявками дает право лицу физически присутствовать на самой процедуре вскрытия/открытия доступа. Эта доверенность предоставляется конкурсной комиссии на этапе регистрации участников, присутствующих на процедуре вскрытия/открытия доступа. Помимо самой доверенности у лица, присутствующего на процедуре вскрытия должен быть и документ удостоверяющий личность — паспорт. Иногда его просят предъявить, а иногда нет. Но в любом случае он у вас должен быть с собой.

И наконец, доверенность на право совершения действий от лица участника . Эта доверенность наделяет лицо более широкими полномочиями, нежели только присутствие на самой процедуре вскрытия/открытия доступа. Помимо присутствия, лицо имеет право подавать заявку, отзывать заявку или давать комиссии пояснения или разъяснения в процессе процедуры вскрытия/открытия доступа, получать или передавать любые документы. Эта доверенность также передается конкурсной комиссии на этапе регистрации участников, присутствующих на самой процедуре вскрытия/открытия доступа. Для подтверждения личности также будет необходим паспорт.

Все эти доверенности вы сможете скачать в разделе в пункте 2.

12. Критерии оценки заявок при проведении открытого конкурса

Критерии оценки заявок при проведении открытого конкурса могут быть стоимостными и нестоимостными.

К стоимостным критериям относятся:

1. цена контракта;
2. расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ;
3. стоимость жизненного цикла товара (объекта), созданного в результате выполнения работы;
4. предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик осуществит или понесет по энергосервисному контракту.

К нестоимостным критериям относятся:

1. качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки:

а) качество товаров (качество работ, качество услуг);

б) функциональные, потребительские свойства товара;

в) соответствие экологическим нормам.

1. квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации:

а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;

б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;

в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;

г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;

д) деловая репутация участника закупки.

Постановлением Правительства РФ №1085 от 28 ноября 2013 г. были утверждены Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Правила оценки).

Настоящие Правила оценки применяются в отношении всех закупок, за исключением закупок, осуществляемых путем проведения:

— аукциона;

— запроса котировок;

— у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

— запроса предложений (если заказчиком установлены иные критерии оценки заявок, не предусмотренные частью 1 статьи 32 44-ФЗ).

Согласно Правилам оценки документация о закупке в обязательном порядке должна содержать используемые для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии оценки и величины значимости критериев оценки .

Количество используемых для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев оценки при осуществлении закупки должно быть не менее 2-х , одним из которых должен быть критерий оценки «цена контракта», а в отдельных случаях — критерий оценки «стоимость жизненного цикла».

В документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели , раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.

Сумма величин значимости критериев оценки, применяемых заказчиком, должна составлять 100 %. Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 %.

Также Правилами оценки заявок предусмотрены предельные величины значимости стоимостных и нестоимостных критериев оценки в процентом соотношении.

Цель оценки заявок – выявление лучших из предложенных участниками закупки условий исполнения контракта.

На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта.

Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.

Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Вопрос оценки заявок достаточно сложный и объемный, и дабы не раздувать эту статью до невероятных размеров, я указал лишь ключевые моменты. Если же разбирать вопрос оценки детально, то потребуется отдельная статья, а может даже и серия статей. Поэтому рекомендую вам самостоятельно ознакомиться с Постановлением Правительства РФ №1085.

13. Признание открытого конкурса несостоявшимся

Ниже приведены случаи, в которых открытый конкурс признается несостоявшимся.

1. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в ОК подана только одна заявка на участие в ОК или не подано ни одной такой заявки, открытый конкурс признается несостоявшимся (ч.13 ст. 51).

Действия заказчика: В случае, если единственная поданная заявка признана соответствующей требованиям 44-ФЗ и конкурсной документации, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет проведение повторного конкурса.

2. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся (ч.6 ст.53).

Действия заказчика: В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям 44-ФЗ и конкурсной документации, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет проведение повторного конкурса.

3. В случае, если второй участник (при уклонении победителя открытого конкурса от заключения контракта с заказчиком) не предоставил заказчику в установленный срок подписанных экземпляров контракта и обеспечения исполнения контракта, конкурс признается несостоявшимся (ч.6 ст.54).

Действия заказчика: В случае, если участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, отказался от заключения контракта, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет проведение повторного конкурса.

Проведение повторного конкурса

Заказчик размещает извещение о проведении повторного конкурса в ЕИС не менее чем за 10 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в этом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в этом конкурсе.

Если повторный конкурс признан несостоявшимся, заказчик должен проводить запрос предложений.

14. Заключение контракта по результатам открытого конкурса

Контракт заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. При этом контракт заключается только после предоставления участником конкурса обеспечения исполнения контракта.

В течение 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе победитель конкурса обязан подписать контракт и представить все экземпляры контракта заказчику. При этом победитель конкурса одновременно с контрактом обязан представить заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта. Если победителем не исполнены данные требования, то такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

15. Отличие конкурса от аукциона по 44-ФЗ

В этой части стати хотелось бы несколько слов сказать об отличии открытого конкурса от электронного аукциона в рамках 44-ФЗ.

Первым и самым важным отличием этих двух закупочных процедур являются критерии оценки заявок участников. Если в электронном аукционе цена контракта является единственным критерием оценки заявок участников, то в открытом конкурсе помимо стоимостных критериев используются и нестоимостные критерии, такие как квалификация участника, опыт и т.д.

Вторым немаловажным отличием является способ проведения закупочной процедуры. Электронные аукционы в рамках 44-ФЗ проводятся на 5-ти специализированных государственных электронных площадках. Для того чтобы участвовать в электронных аукционах у участника должна быть электронная подпись и он должен быть аккредитован на этих площадках. Участие в конкурсе также подразумевает возможность подачи заявок в электронном виде, однако до ввода в эксплуатацию ЕИС все конкурсы проводятся в бумажном виде.

Третье отличие — это сроки проведения процедур. Сроки проведения открытого конкурса по сравнению с электронным аукционом значительно больше. Так, например, размещение извещения о проведении ОК производится заказчиком в ЕИС не менее чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками, а размещение извещения о проведении электронного аукциона не менее чем за 7 дней (если НМЦК не превышает 3-х млн. рублей) и не менее чем за 15 дней (если НМЦК более 3-х млн. рублей). Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе не должна превышать 20 дней с даты вскрытия конвертов, рассмотрение 1-х частей заявок на участие в электронном аукционе не более 7 дней с даты окончания срока подачи заявок, а рассмотрение 2-х частей заявок не более 3 рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.

Четвертое отличие — способ обеспечения заявки. Если при участии в открытом конкурсе участник может предоставить обеспечение заявки как в виде денежных средств, так и в виде банковской гарантии, то при участии в электронном аукционе в качестве обеспечения заявки принимаются только денежные средства.

Здесь я привел лишь самые важные отличия открытого конкурса от электронного аукциона по 44-ФЗ, однако есть и другие отличия, но они менее существенные.

На этом моя статья по участию в открытых конкурсах в рамках 44-ФЗ подошла к концу. Если у вас остались вопросы, то задавайте их ниже в комментариях.

Оценка заявок в госзаказе - это ключевой процесс в закупочной процедуре, так как по результатам оценки заказчик выбирает победителя закупки. Критерии оценки заявок, в свою очередь, это правила, по которым заказчик выбирает победителя закупки. Знание поставщиком внутренней кухни формирования данных критериев в закупочной документации, а также умение показать заказчику свои сильные стороны может решить исход конкурса или запроса предложений в Вашу пользу. Рассмотрим, что из себя представляет оценка заявок, какие бывают виды критериев оценки заявки, их предельные значения и особенности.

1. Оценка заявок: понятие и особенности

Под оценкой заявки в госзакупках понимается процесс выявления победителя закупки, в соответствии с установленными критериями оценки и в порядке, определенной закупочной документацией.
Естественно, что порядок определения поставщика, критерии оценки не должны противоречить действующему законодательству о госзакупках. При этом, сами критерии оценки определены Постановлением Правительства РФ № 1085 от 28.11.2013 года «Об утверждении правил, оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Следует отметить, что данные правила обязательны при проведении государственных закупок по 44-ФЗ. Заказчики, которые проводят закупки по 223-ФЗ могут ориентироваться на правила оценки и критерии, прописанные в положении о закупках.

При оценки заявок применяются такие термины, как «», «значимость критерия оценки », «рейтинг заявок ». Рассмотрим эти понятия подробнее.

1.1. Значимость критерия оценки и коэффициент значимости критерия оценки

Значимость критерия - это весовое значение конкретного критерия оценки, выраженный в процентах.
Наиболее часто используемая заказчиками значимость критериев в конкурсе это 60/40. Цена заявки имеет чаще всего вес 60%, а квалификация или иные не ценовые критерии 40%. В Постановлении РФ № 1085 определены минимальные и максимальные весовые значения для различных видов закупок, на которые заказчик должен ориентироваться. Для закупок по 223-ФЗ заказчики могут устанавливать иные весовые значения, если это не противоречит внутреннему положению о госзакупках.

Отметим наиболее важные моменты:

• сумма весовых значений должна быть 100
• величина критериев оценки устанавливается заказчиком в зависимости от предмета закупки и с учетом установленных предельных величин по данным критериям
• заказчик не имеет права использовать критерии оценки, которые противоречат Постановлению Правительства № 1085 или которые в данном постановлении отсутствуют (за исключением проведения запроса предложений)

Выделяют также и понятие «коэффициент значимости критерия оценки ». По сути данный коэффициент представляет собой значение «значимость критерия оценки» деленное на сто.

1.2. Рейтинг заявок

Рейтинг заявки по критерию оценки представляет собой не что иное, как цифровое значение в баллах, которые присуждается заявке поставщика с учетом коэффициента значимости. Каждый член закупочной комиссии оценивает допущенную к стадии оценки заявку участника и выставляет баллы исходя из установленных критериев оценки. Далее полученные в результате оценки заявки баллы по каждому критерию суммируются и умножаются на коэффициент значимости критерия оценки. В результате каждой заявке присваивается рейтинг, выраженный в количестве баллов. И на завершающем этапе комиссия ранжирует заявки и присваивает места в зависимости от количества набранных баллов. Первое место получает заявка, которая получает в сумме больший рейтинг (большее количество баллов с учетом коэффициента значимости).

2. Критерии оценки заявок (на участие в конкурсе)

Критерии оценки заявок разделяются на стоимостные и не стоимостные. К стоимостным критериям естественно относиться цена, кроме того расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, стоимость жизненного цикла товара, а также предложение о сумме расходов заказчика по энергосервисному контракту.

2.1. Стоимостные критерии оценки заявок

В случае, если по контракту предусматривается поставка товаров или выполнение работ, которое включает в себя обслуживание, ремонт или утилизацию, то заказчик вместо критерия «цена» может установить критерий «стоимость жизненного цикла».

2.2. Нестоимостные критерии оценки заявок

К не стоимостным критериям относится: «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки », "квалификация участника " (это может быть опыт, финансовые ресурсы, оборудование, наличие кадров, деловая репутация). Заказчик имеет право установить предельные значения по не стоимостным подкритериям, как максимальные значения, так и минимальные. Например, заказчик по критерию «опыт участника» может установить максимальное значение 10 контрактов и все участники подтвердившие в своей заявке такой опыт получат по данному подкритерию максимум баллов.

Критерий оценки Качество (качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок) может состоять из:
а) качество товаров, работ или услуг. В качестве подтверждения участник может приложить спецификацию, техническое предложение (методику, примеры отчетов).
б) функциональные, потребительские свойства товара. Участник может приложить технические паспорта в качестве подтверждающих документов.
в) соответствие экологическим нормам.

Критерий «квалификация участников закупки » может состоять из следующих подкритериев:
а) квалификация предлагаемых специалистов (руководителей и ключевых специалистов). В качестве подтверждающих документов заказчик может запросить трудовые книжки на специалистов, дипломы, сертификаты, свидетельства о повышении квалификации, а также справку о кадровых ресурсах по установленной (рекомендуемой) форме.
б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема. В качестве подтверждения участник может приложить справку об опыте (по форме заказчика), копии исполненных договоров и актов, копии рекомендательных писем. Обращайте внимание также и на то, в каком виде требуется подтверждение опыта, необходимо ли прикладывать все страница договоров с приложениями или достаточно первой последней страницы и акта сдачи приемки.
в) обеспеченность материально-техническими ресурсами. В качестве подтверждения участник может приложить справку о материально-технических ресурсах (с перечислением оборудования, наличие собственного или арендованного офиса). Подтверждением указанных сведений может служить копия договора аренды офисного помещения, копии лицензионных договоров на программное обеспечение и прочее.
г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами. Подтвердить соответствие данному подкритерию справкой о кадрах, копиями трудовых книжек специалистов или трудовых договоров, копиями дипломов, сертификатов.
д) деловая репутация участника закупки. В качестве подтверждения участник может приложить копии рекомендательных писем, свидетельства рейтинговых агентств.

ВАЖНО: Заказчик в закупочной документации обязан указать используемые для оценки заявок критерии оценки, а также величины значимости этих критериев. При этом таких критериев не должно быть меньше двух, один из критериев обязательно должен быть «цена» (или в определенных законом 44-ФЗ случаях «стоимость жизненного цикла»). Для каждого критерия применяется 100 бальная шкала, а сумма величин значимости критерия оценки (вес) в сумме должен быть 100 процентов.

Оценка заявок осуществляется комиссией заказчика с применением шкалы оценки в баллах, которые присуждаются участнику за наличие определенного значения показателя оценки. Если оцениваемых показателей несколько, то они должны корректироваться с учетом коэффициента значимости показателя.

Рассмотренные критерии оценки заявок на участие в конкурсе, могут также применяться заказчиком и при проведении запросов предложений.

Возможен также и вариант, когда единственный критерии оценки заявок это цена. Это справедливо, как для электронного аукциона, также и для запроса котировок. Но следует, помнить, что единственный критерии оценки заявок цена в конкурсе быть не может. В конкурсе должно быть установлено не менее двух критериев, а один из критериев должен быть цена.

3. Особенности оценки заявки на конкурсе

Оценка заявок на участие в конкурсе имеет свои особенности по сравнению с другими видами закупочных процедур. Прежде всего следует отметить, что на конкурсе важное значение имеет квалификация участника закупки. В сравнении с аукционами и котировками, где единственный критерий выбора победителя является цена, при оценке заявок на конкурсе ключевой показатель - это наличие необходимой квалификации участника (наличие опыта, кадров, качество услуг и прочее). Но не всегда отсутствие квалификации у участника может быть препятствием к результативному участию в конкурсе. Как правило, значимость весового критерия по цене выше, чем по квалификации и предложив цену более низкую, чем у конкурентов участник может набрать в сумме баллов итоговый рейтинг, чем конкуренты (например, 60% за цену и 40% квалификацию).

Также следует учитывать и то, что на конкурс может быть подана и всего одна заявка, которая может быть признана заказчиком соответствующей требованием и в этом случае контакт будет заключен с таким участником. В случае, если заказчиком устанавливаются весовые коэффициенты по квалификации значительно выше, чем по цене (например, 30% за цену и 70% за квалификацию), то выиграть такой конкурс без наличия должной квалификации будет очень сложно. В этом случае, при оценке заявок на конкурсе больше баллов получает участник, у которого максимальный балл по квалификации и не значительная разница по ценовому предложению с конкурентами. Такой участник с ценой даже выше, чем у конкурентов может выиграть конкурс.

В этом и заключается особенность оценки заявок на конкурсе: больше баллов получает участник с достаточной квалификацией и ценой, которая может составить конкуренцию другим ценовым предложениям участников. Типовая ошибка участников заключается в том, что имея 100% квалификацию по требованиям закупочной документации участники выставляют цену, которая незначительно снижена от . При оценке заявок на конкурсе, за счет значительной разницы между ценовым предложением между участниками преимущество по квалификации нивелируется. Анализируйте ценовую политику конкурентов, адекватно оценивайте свои возможности и проводите самостоятельно прогнозный расчет оценки заявок на конкурсе (своей и конкурентов). В этом случае, вы сможете эффективно конкурировать с другими участниками конкурсов.

В заключение мы с Вами рассмотрим предельные величины значимости критериев оценки заявок, как минимальные, так и максимальные. Следует отметить, что это значения, от которых заказчик не должен отклонятся, если закупка конечно же проводится по 44-ФЗ (заказчики по 223-ФЗ могут устанавливать вольные величины значимости, чем впрочем заказчики и пользуются при разработке закупочной документации). При этом у заказчика есть определенная свобода действий в этом плане, так нет жестких величин значимости этих критериев для оценки заявок, есть нижняя граница и верхняя.

Итак, рассмотрим предельные величины значимости критериев оценки заявок:

Из приведенной таблицы видно, что при проведении закупок на создание произведений литературы и искусства минимальное значение величины значимости по цене равно нулю. Это значит, что заказчик может стоимостной показатель установить равным нулю, а оценивать только нестоимсотные показатели. Также следует обратить внимание на закупки по исполнение, финансирование проката или показа национального фильма, выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ здесь минимальная величина по стоимостному показателю равна 20. По подобным закупкам заказчик будет уделять внимание качеству и квалификации поставщика.

Внимательно проанализируйте предельные величины по товарам, работам услугам, которые Вы поставляете и обязательно сверяйтесь с этими показателями при анализе закупочной документации, так как в некоторых случаях заказчик по незнанию или намеренно выставляет неверные величины значимости. Если видите нарушение отправляйте заказчику запрос на разъяснение, а в случае если заказчик не исправляет свою ошибку жалуйтесь в .

14. При оценке заявок по критерию "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги") использование подкритериев не допускается.

15. Для определения рейтинга заявки по критерию "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги") в конкурсной документации устанавливается начальная (максимальная) цена контракта (сумма начальных (максимальных) цен за единицу товара, работы, услуги, предусмотренных в конкурсной документации, если применяется критерий "цена контракта за единицу товара, работы, услуги").

Ra_i =	A_max - A_i	x 100	,
	A_max

A_max - начальная (максимальная) цена контракта, установленная в конкурсной документации (сумма начальных (максимальных) цен за единицу товара, работы, услуги, установленных в конкурсной документации) в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;

A_i - предложение i-го участника конкурса по цене контракта (по сумме цен за единицу товара, работы, услуги).

17. Для расчета итогового рейтинга по заявке в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги"), умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

18. При оценке заявок по критерию "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги") лучшим условием исполнения государственного (муниципального) контракта по указанному критерию признается предложение участника конкурса с наименьшей ценой контракта (с наименьшей суммой цен за единицу товара, работы, услуги).

Государственный (муниципальный) контракт заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке.

В настоящий документ вносятся изменения на основании приказа Депгосзаказа Югры от 05.02.2016 N 6 .

Об утверждении методики по установлению критериев оценки и применения порядка оценки заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом..

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПРИКАЗ

Во исполнение пункта 16 Порядка взаимодействия органов государственной власти, государственных казенных учреждений, бюджетных учреждений, автономных учреждений, государственных унитарных предприятий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и иных юридических лиц при предоставлении последним бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с уполномоченным органом по определению для них поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в условиях централизованных закупок , утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.12.2013 N 530-п

приказываю:

1. Утвердить методику по установлению критериев оценки и применения порядка оценки заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе (приложение к настоящему приказу).

2. Признать утратившими силу приказы Депгосзаказа Югры от 30.12.2013 N 92 "Об утверждении Методики по установлению критериев оценки и применения порядка оценки заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе" , от 31.01.2014 N 11 "О внесении изменений в приказ от 30.12.2013 N 92".

3. Отделу информационных систем и защиты информации управления планирования и информатизации государственного заказа разместить настоящий приказ на сайте www.ozhmao.ru.

4. Отделу финансового и организационного обеспечения ознакомить служащих Департамента с настоящим приказом.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о.директора
С.В.Славянский

Приложение. Методика по установлению критериев оценки и применения порядка оценки заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом...

Методика по установлению критериев оценки и применения порядка оценки заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе

1. Данная методика разработана с целью формирования единого подхода по установлению критериев оценки и применению порядка оценки заявок при проведении конкурсов заказчиками Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Методика предусматривает особенности установления критериев оценки при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

При установлении критериев оценки заказчики должны руководствоваться положениями статьи 32 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), а также Правилами оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года N 1085 (далее - Правила оценки).

2. Часть 1 статьи 32 Закона N 44-ФЗ устанавливает закрытый перечень критериев оценки заявок: на участие в конкурсе:

- цена контракта;

- расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ (далее - расходы на эксплуатацию);

- качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

- квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (далее - квалификация участника).

В случаях заключения контрактов жизненного цикла в соответствии с положениями части 16 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, а также в иных установленных Правительством Российской Федерации случаях первые два критерия возможно заменить на критерий "Стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта". Такой критерий включает в себя расходы на закупку товара, последующее обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара.

Не указанные в документации о закупке критерии и их величины значимости не могут использоваться для целей оценки.

3. В соответствии с Правилами оценки при осуществлении закупок заказчиком в конкурсной документации должно быть установлено минимум два критерия оценки, одним из которых является цена.

При этом помимо критериев оценки заказчику необходимо указать величины значимости таких критериев оценки. Сумма величин значимости всех критериев оценки, предусмотренных конкурсной документацией, должна составлять 100%. Для целей установления величин значимости каждого критерия Правилами оценки закреплено деление критериев оценки на:

- характеризующиеся как стоимостные (цена контракта; расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ; стоимость жизненного цикла товара (объекта), созданного в результате выполнения работы; предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик осуществит или понесет по энергосервисному контракту);

- характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки (качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; квалификация участника).

4. Предельные величины значимости критериев оценки закреплены в Приложении к Правилам оценки, предусматривающим установление предельных величин на группу стоимостных и нестоимостных критериев соответственно. При этом распределение величин значимости каждого критерия внутри группы осуществляется в соответствии с потребностями заказчика, с учетом требований части 5 статьи 32 Закона N 44-ФЗ в отношении группы стоимостных критериев.

5. При закупке товара заказчиком могут быть установлены следующие критерии оценки:

статьи 32 Закона N 44-ФЗ , когда в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые государством цены (тарифы) на товары. Минимальная значимость такого критерия - 70% (в случае если критерий "Расходы на эксплуатацию" не установлен);

2) расходы на эксплуатацию. Данный критерий в соответствии с Правилами оценки заказчик может применить только в случае, если контрактом помимо поставки товара предусмотрены дальнейшая эксплуатация, ремонт товара, в том числе поставка расходных материалов. Если контракт не предусматривает данные расходы, заказчик не вправе такой критерий использовать. Значимость такого критерия, в случае его установления, определяется исходя из минимальной значимости, предусмотренной для стоимостных критериев (70%) с учетом значимости критерия "Цена контракта", установленной в соответствии с требованием части 5 статьи 32 Закона N 44-ФЗ . (Например, значимость критерия "Цена контракта" - 40%, значимость критерия "Расходы на эксплуатацию" - 30%), величина значимости критерия "Расходы на эксплуатацию" не должна превышать величину значимости критерия "Цена контракта";



а) качество товаров. Оценка по данному показателю может осуществляться каждым членом комиссии субъективно без использования порядка расчета баллов, предусмотренного Правилами оценки;

б) функциональные, потребительские свойства товара. Для оценки по данному показателю заказчику необходимо определить, наибольшее или наименьшее значение показателя является для него наиболее предпочтительным. При этом для целей оценки также может быть установлено предельно необходимое минимальное значение такого показателя или предельно необходимое максимальное значение показателя;

в) соответствие экологическим нормам. Оценка по данному показателю может осуществляться каждым членом комиссии субъективно без использования порядка расчета баллов, предусмотренного Правилами оценки.

Максимальная значимость критерия в целом не может превышать 30% (в случае если критерий "Квалификация участника" не установлен). В случае установления критерия "Квалификация участника" сумма величин значимостей обоих критериев не должна превышать 30%.

4) квалификация участника. Для данного критерия в соответствии с Правилами оценки могут быть установлены показатели, раскрывающие содержание критерия.

При этом Правилами оценки установлен закрытый перечень таких показателей:

а) опыт участника по успешной поставке товара сопоставимого характера и объема;

б) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;

в) деловая репутация участника закупки.



При проведении конкурса с ограниченным участием в соответствии с при осуществлении закупок на право заключения контракта поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 500000 рублей, показатель, указанный в пунктах а) "Опыт участника по успешной поставке товара сопоставимого характера и объема" не может быть использован для целей оценки.

Максимальная значимость критерия в целом не может превышать 30% (в случае если критерий "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" не установлен). В случае установления критерия "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" сумма величин значимостей обоих критериев не должна превышать 30%. (Например, значимость критерия "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" - 10% и значимость критерия "Квалификация участника" - 20%).

6. При закупке работ заказчиком могут быть установлены следующие критерии оценки:

1) цена контракта - является обязательным критерием. Заказчик вправе не устанавливать такой критерий оценки только в случае, предусмотренном частью 8 статьи 32 Закона N 44-ФЗ , когда в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые государством цены (тарифы) на работы. Минимальная значимость такого критерия по общему правилу - 60% (в случае если критерий "Расходы на эксплуатацию" не установлен);

2) расходы на эксплуатацию. Данный критерий в соответствии с Правилами оценки заказчик может применить только в случае, если контрактом помимо выполнения работ предусмотрены использование созданного в результате выполнения работы объекта, в том числе поставка расходных материалов. Если контракт не предусматривает данные расходы, заказчик не вправе такой критерий использовать. Значимость такого критерия, в случае его установления, определяется исходя из минимальной значимости, предусмотренной для стоимостных критериев (60%) с учетом значимости критерия "Цена контракта", установленной в соответствии с требованием части 5 статьи 32 Закона N 44-ФЗ . (Например, значимость критерия "Цена контракта" - 40%, значимость критерия "Расходы на эксплуатацию" - 20%), величина значимости критерия "Расходы на эксплуатацию" не должна превышать величину значимости критерия "Цена контракта";

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки. Для данного критерия в соответствии с Правилами оценки могут быть установлены показатели, раскрывающие содержание критерия. В числе таких показателей могут быть:

а) качество работ. Оценка по данному показателю может осуществляться каждым членом комиссии субъективно без использования порядка расчета баллов, предусмотренного Правилами оценки;





4) квалификация участника. Для данного критерия в соответствии с Правилами оценки могут быть установлены показатели, раскрывающие содержание критерия. При этом Правилами оценки установлен закрытый перечень таких показателей:

а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ;

б) опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема;

в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ;





Для оценки по каждому из вышеприведенных показателей заказчику необходимо определить, наибольшее или наименьшее значение показателя является для него наиболее предпочтительным. При этом для целей оценки также может быть установлено предельно необходимое минимальное значение каждого показателя или предельно необходимое максимальное значение показателя.

При проведении конкурса с ограниченным участием показатели, указанные в пунктах б) и в), не могут быть использованы при оценке заявок в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 года N 99 при осуществлении закупок на выполнение работ:

- по проектированию, сооружению и выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии;

- по обращению с ядерными материалами, отработавшим ядерным топливом, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, в том числе при их использовании, переработке, транспортировании, хранении, захоронении и утилизации;

- по конструированию и изготовлению оборудования, применяемого на объектах использования атомной энергии;

- по ремонту вооружения и военной техники ядерного оружейного комплекса;

- по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, в случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд превышает 150 млн. рублей, для обеспечения муниципальных нужд превышает 50 млн. рублей.

Максимальная значимость критерия в целом не может превышать 40% (в случае если критерий "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" не установлен). В случае установления критерия "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" сумма величин значимостей обоих критериев не должна превышать 40%. (Например значимость критерия "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" - 15% и значимость критерия "Квалификация участника" - 25%).

7. При закупке услуг заказчиком могут быть установлены следующие критерии оценки:

1) цена контракта - является обязательным критерием. Заказчик вправе не устанавливать такой критерий оценки только в случае, предусмотренном частью 8 статьи 32 Закона N 44-ФЗ , когда в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые государством цены (тарифы) на услуги. Минимальная значимость такого критерия по общему правилу - 60%;

2) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки. Для данного критерия в соответствии с Правилами оценки могут быть установлены показатели, раскрывающие содержание критерия. В числе таких показателей могут быть:

а) качество услуг. Оценка по данному показателю может осуществляться каждым членом комиссии субъективно без использования порядка расчета баллов, предусмотренного Правилами оценки;

б) соответствие экологическим нормам. Оценка по данному показателю может осуществляться каждым членом комиссии субъективно без использования порядка расчета баллов, предусмотренного Правилами оценки.

Максимальная значимость критерия в целом по общему правилу не может превышать 40% (в случае если критерий "Квалификация участника" не установлен). В случае установления критерия "Квалификация участника" сумма величин значимостей обоих критериев не должна превышать 40%.

3) квалификация участника. Для данного критерия в соответствии с Правилами оценки могут быть установлены показатели, раскрывающие содержание критерия. При этом Правилами оценки установлен закрытый перечень таких показателей:

а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для оказания услуг;

б) опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема;

в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для оказания услуг;

г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;

д) деловая репутация участника закупки.

Для оценки по каждому из вышеприведенных показателей заказчику необходимо определить, наибольшее или наименьшее значение показателя является для него наиболее предпочтительным. При этом для целей оценки также может быть установлено предельно необходимое минимальное значение каждого показателя или предельно необходимое максимальное значение показателя.

При проведении конкурса с ограниченным участием показатели, указанные в пунктах б) и в), не могут быть использованы в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 года N 99 при осуществлении закупок на оказание услуг:

- общественного питания, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 500000 рублей.

Максимальная значимость критерия в целом не может превышать 40% (в случае если критерий "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" не установлен). В случае установления критерия "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" сумма величин значимостей обоих критериев не должна превышать 40%. (Например, значимость критерия "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" - 20% и значимость критерия "Квалификация участника" - 20%).

8. Особенности применения критерия "Стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта".

Критерий "Стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта" может применяться заказчиками автономного округа только в случае заключения контракта жизненного цикла. Случаи заключения контрактов жизненного цикла определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года N 1087 "Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла" . К таким случаям относятся:

а) выполнение работ по проектированию и строительству автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений;

б) выполнение работ по проектированию и строительству инфраструктуры морских и речных портов, в том числе искусственных земельных участков, гидротехнических сооружений портов;

в) выполнение работ по проектированию и строительству аэродромов;

г) выполнение работ по проектированию и строительству объектов системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов;

д) выполнение работ по проектированию и строительству объектов инфраструктуры метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта;

е) выполнение работ по проектированию и строительству объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

ж) выполнение работ по проектированию и строительству уникальных объектов капитального строительства;

з) закупка железнодорожного подвижного состава, транспортных средств метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта;

и) закупка воздушных судов, морских и речных судов.

Так, например, закупка работ по проектированию и строительству автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений предусматривает необходимость заключения контракта жизненного цикла. При проведении конкурса с целью заключения такого контракта критериями оценки заявок участников закупки могут быть:

1) Стоимость жизненного цикла объекта, созданного в результате выполнения работ (далее - стоимость жизненного цикла) - 60%. Данный критерий является обязательным и единственным стоимостным критерием, который используется при проведении конкурса.

2) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки - 20%.

2.1) качество работ. Коэффициент значимости (КЗ) - 0.5. Каждой заявке по данному показателю присваивается от 0 до 100. Для целей оценки будет рассмотрена информация о методологии и технологии выполнения работ, в том числе: интенсивность выполнения работ (продолжительность рабочего дня, количество смен, рабочие и выходные дни), мероприятия по охране труда и технике безопасности, описание системы контроля качества, экологические мероприятия и мероприятия по предотвращению аварийных ситуаций. В случае отсутствия такой информации заявке участника присваивается 0 баллов по данному показателю. Количество баллов, присваиваемых заявке по данному показателю, определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии по данному показателю, умноженное на коэффициент значимости показателя (КЗ).



. Оцениваемыми показателем критерия могут быть:

3.1) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,2. Для целей оценки будет рассмотрена информация о специалистах с профильным образованием по специфике выполняемых работ и опытом работы в данной сфере не менее 5 лет. Для подтверждения вышеперечисленной информации необходимо представить в составе заявки копии документов об образовании и копии сертификатов заявленных специалистов. Для заказчика лучшим условием является наибольшее значение показателя. Оценка по данному критерию будет осуществляться по формуле:

НЦБi = КЗ*100 (Кi/Кmax),

где:









3.2) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,2. Для целей оценки будет рассмотрена информация о количестве штатных специалистов с профильным образованием по специфике выполняемых работ. Для заказчика лучшим условием является наибольшее значение показателя. Оценка по данному критерию будет осуществляться по формуле:

НЦБi = КЗ*100 (Кi/Кmax),

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя.

В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;



3.3) деловая репутация участника закупки. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,1.

Для целей оценки будут рассмотрены копии благодарственных писем, отзывов о работе участника закупке и других документов, подтверждающих его квалификацию.

0 документов - 0 баллов;





3.4) опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,5. Для целей оценки будет рассмотрена информация о количестве исполненных договоров на выполнение аналогичных работ. Для подтверждения вышеперечисленной информации необходимо представить в составе заявки копии договоров и актов выполненных работ. Для целей оценки установлено предельно необходимое максимальное значение (Кпред) - 5 договоров.

В случае, если все заявки участников будут содержать информацию о количестве договоров менее 5, то расчет баллов по данному показателю будет осуществляться по формуле:

НЦБi = КЗ*100 (Кi/Кmax), где



Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.

В случае, если одно или несколько предложений участников превышают предельно необходимое максимальное значение (Кпред), то есть содержащее в заявке(ах) информация о количестве договоров более 5, то расчет баллов по данному показателю будет осуществляться по формуле:

НЦБi = КЗ*100 (Кi/Кпред);

при этом НЦБmax = КЗ*100, где

Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;



НЦБmax - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное заказчиком.

9. Возможные критерии оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием на поставку пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность:

1) цена контракта - 70%



Оцениваемыми показателями критерия могут быть:

2.1) качество товара. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,2. Для целей оценки будет рассмотрена информация о соответствии товара добровольным стандартам качества, международным стандартам, информация о рекомендациях ассоциаций врачей, диетологов представленная в описании товара, информация о содержании в составе продукта ГМО, сахара, красителей, загустителей, стабилизаторов, крахмала, возможность применения лицами, склонными к аллергии и т.п. Каждой заявке по данному показателю присваивается от 0 до 100 баллов. В случае отсутствия информации о качестве товара заявке участника присваивается 0 баллов по данному показателю. Количество баллов. присваиваемых заявке по данному показателю, определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии по данному показателю, умноженное на коэффициент значимости показателя (КЗ).

2.2) потребительские свойства товара. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,7. Для целей оценки будет рассмотрена информация об остаточном сроке годности товара. При этом в соответствии с техническим заданием остаточный срок годности товара должен быть не менее 50%. Для целей оценки установлено предельно необходимое максимальное значение (К) - 80%.

В случае, если все заявки участников будут содержать предложение об остаточном сроке годности менее 80%, то расчет баллов по данному показателю будет осуществляться по формуле

НЦБi = КЗ*100 (Кi/Кmax), где

Кi - предложение участника закупки, заявка которого оценивается;

Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.

В случае, если одно или несколько предложений участников превышают предельно необходимое максимальное значение (К), то есть содержащее в заявке(ах) предложение об остаточном сроке годности более 80%, то расчет баллов по данному показателю будет осуществляться по формуле:

НЦБi = КЗ*100 (Кi/Кпред);

при этом НЦБmax = КЗ*100, где

Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;





2.3) соответствие экологическим нормам. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,1. Каждой заявке по данному показателю присваивается от 0 до 100. Для целей оценки будет рассмотрена информация о соответствии товара требованиям экологической безопасности. В случае отсутствия такой информации заявке участника присваивается 0 баллов по данному показателю. Количество баллов, присваиваемых заявке по данному показателю, определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии по данному показателю, умноженное на коэффициент значимости показателя (КЗ).

3) Квалификация участника - 10%

Оцениваемым показателем критерия может быть:

3.1) деловая репутация участника.



0 документов - 0 баллов;

до 5 документов (включительно) - 50 баллов;

6 и более документов - 100 баллов.

"*" - Означает, что для оценки заявок заказчиком могут использоваться формулы.

* Оценка деловой репутации будет производиться на основе показателя реализации продукции по годам за последние 3 года. Для заказчика лучшим условием является наибольшее значение показателя. Оценка по данному критерию будет осуществляться по формуле:

НЦБi = КЗ 100 (Кi/Кmax),

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя.

В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;



10. Возможные критерии оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства.

1) цена контракта - 60%

2) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки - 20%:

Оцениваемыми показателями критерия могут быть:

2.1) качество работ. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,5. Каждой заявке по данному показателю присваивается от 0 до 100. Для целей оценки будет рассмотрена информация о методологии и технологии выполнения работ в том числе: интенсивность выполнения работ (продолжительность рабочего дня, количество смен, рабочие и выходные дни), мероприятия по охране труда и технике безопасности, описание системы контроля качества, экологические мероприятия и мероприятия по предотвращению аварийных ситуаций. В случае отсутствия такой информации в заявке участника присваивается 0 баллов по данному показателю. Количество баллов, присваиваемых заявке по данному показателю, определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии по данному показателю, умноженное на коэффициент значимости показателя (КЗ).

2.2) наличие сертификата менеджмента качества. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,5. Каждой заявке по данному показателю присваивается от 0 до 100. В случае наличия сертификата участнику присваивается 100 баллов, в случае отсутствия - 0 баллов. Количество баллов, присваиваемых заявке по данному показателю, определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии по данному показателю, умноженное на коэффициент значимости показателя (КЗ).

3) Квалификация участника - 20%

Оцениваемыми показателями критерия могут быть:

3.1) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов). предлагаемых для выполнения работ. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,4. Для целей оценки будет рассмотрена информация о специалистах с профильным образованием по специфике выполняемых работ и опытом работы в данной сфере не менее 3 лет. Для подтверждения вышеперечисленной информации необходимо представить в составе заявки копии документов об образовании и копии сертификатов заявленных специалистов. Для заказчика лучшим условием является наибольшее значение показателя. Оценка по данному критерию будет осуществляться по формуле:

НЦБi = КЗ*100 (Кi/Кmax),

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя.

В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.

3.2) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,4. Для целей оценки будет рассмотрена информация о количестве штатных специалистов с профильным образованием по специфике выполняемых работ. Для заказчика лучшим условием является наибольшее значение показателя. Оценка по данному критерию будет осуществляться по формуле:

НЦБi = КЗ*100 (Кi/Кmax),

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя.

В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;



Для целей оценки будут рассмотрены копии благодарственных писем, отзывов о работе участника закупке и других документов, подтверждающих его квалификацию. Оценка будет производиться в соответствии со шкалой оценки:

0 документов - 0 баллов;

до 5 документов (включительно) - 50 баллов;

6 и более документов - 100 баллов.

11. Возможные критерии оценки заявок на участие в конкурсе на оказание образовательных услуг.

1) цена контракта - 60%

2) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки - 20%:

Оцениваемыми показателями критерия могут быть:

2.1) качество услуг. Коэффициент значимости (КЗ) - 1. Каждой заявке по данному показателю присваивается от 0 до 100. Для целей оценки будет рассмотрена информация о содержание образовательной программы с учетом требований заказчика к оказываемым услугам, информация о применении различных форм обучения, организационные условия оказания услуг, обеспечение учебными пособиями, раздаточным материалом. Количество баллов, присваиваемых заявке по данному показателю, определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии по данному показателю, умноженное на коэффициент значимости показателя (КЗ).

3) Квалификация участника - 20%

Оцениваемыми показателями критерия могут быть:

3.1) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для оказания услуг. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,4. Наличие у преподавателей, участвующих в проведении обучении по заявленной тематике, ученых степеней и ученых званий Для подтверждения вышеперечисленной информации необходимо представить в составе заявки копии документов об образовании. Для заказчика лучшим условием является наибольшее количество преподавателей, имеющих ученую степень, ученое звание. Оценка по данному критерию будет осуществляться по формуле:

НЦБi = КЗ*100 (Кi/Кmax),

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя.

В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается:

Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.

3.2) опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,4. Для целей оценки будет рассмотрена информация о количестве исполненных договоров на оказание образовательных услуг по заявленной тематике. Для подтверждения вышеперечисленной информации необходимо представить в составе заявки копии договоров и актов оказанных услуг. Для целей оценки установлено предельно необходимое максимальное значение (К) - 20 договоров.

В случае, если все заявки участников будут содержать информацию о количестве договоров менее 20, то расчет баллов по данному показателю будет осуществляться по формуле:

НЦБi = КЗ*100 (Кi/Кmax), где

Кi - предложение участника закупки, заявка которого оценивается;

Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.

В случае, если одно или несколько предложений участников превышают предельно необходимое максимальное значение (К), то есть содержащее в заявке(ах) информация о количестве договоров более 20, то расчет баллов по данному показателю будет осуществляться по формуле:

НЦБi = КЗ*100 (Кi/Кпред);

при этом НЦБmax = КЗ*100, где

Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

Кпред - предельно необходимое заказчику значение характеристик,

НЦБmax - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное заказчиком

3.3) деловая репутация участника закупки. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,2.

Для целей оценки будут рассмотрены копии благодарственных писем, отзывов о работе участника закупке и других документов, подтверждающих его квалификацию. Оценка будет производиться в соответствии со шкалой оценки:

0 документов - 0 баллов;

до 10 документов (включительно) - 50 баллов;

11 и более документов - 100 баллов.

12. Возможные критерии оценки заявок на участие в конкурсе на оказание на оказание фотоуслуг:

1. цена контракта - 60%

2. квалификация участника - 40%:

Оцениваемыми показателями критерия могут быть:

2.1) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для оказания услуг. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,25. Наличие в штате фотографов, занятых на полной ставке с опытом работы более 3 лет. Для подтверждения вышеперечисленной информации необходимо представить в составе заявки копии трудовых договоров:

Отсутствуют документы - 0 баллов

от 1 до 4 (включительно) документа - 25 баллов;

от 5 до 7 (включительно) документа - 50 баллов;

от 8 фотографов и более - 100 баллов;

* Для заказчика лучшим условием является наибольшее количество фотографов. Оценка по данному критерию будет осуществляться по формуле:

НЦБi = КЗ*100 (Кi/Кmax),

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя. (В случае если используется один показатель, КЗ = 1);

Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.

2.2) опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,5. Для целей оценки будет рассмотрена информация о количестве исполненных контрактов/договоров на оказание фотоуслуг по заявленной тематике. Для подтверждения вышеперечисленной информации необходимо представить в составе заявки копии контрактов/договоров и актов оказанных услуг. Для целей оценки установлено предельно необходимое максимальное значение (К) - 10 договоров.

В случае, если все заявки участников будут содержать информацию о количестве договоров менее 10, то расчет баллов по данному показателю будет осуществляться по формуле:

НЦБi = КЗ*100 (Кi/Кmax), где

Кi - предложение участника закупки, заявка которого оценивается;

Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.

В случае, если одно или несколько предложений участников превышают предельно необходимое максимальное значение (К), то есть содержащее в заявке(ах) информация о количестве договоров более 10, то расчет баллов по данному показателю будет осуществляться по формуле:

НЦБi = КЗ*100 (Кi/Кпред);

при этом НЦБmax = КЗ*100, где

Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

Кпред - предельно необходимое заказчику значение характеристик;

НЦБmax - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное заказчиком;

2.3) деловая репутация участника закупки. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,25.

Для целей оценки будут рассмотрены копии грамот, дипломов, благодарственных писем, рекомендаций от органов государственной власти и органов местного самоуправления, отзывов о работе участника закупке и других документов, подтверждающих его квалификацию. Оценка будет производиться в соответствии со шкалой оценки:

- 100 баллов - присваивается участнику, предоставившему набольшее количество отзывов, грамот, дипломов, благодарственных писем;

- остальным участникам баллы присваиваются пропорционально указанному количеству отзывов, грамот, дипломов, благодарственных писем.

- 0 баллов - присваивается участнику, в случае отсутствия отзывов, грамот, дипломов, благодарственных писем.

* Оценка деловой репутации будет производиться на основе показателя оказания услуг по годам за последние 3 года. Для заказчика лучшим условием является наибольшее значение показателя. Оценка по данному критерию будет осуществляться по формуле:

НЦБi = КЗ 100 (Кi/Кmax),

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя. (В случае если используется один показатель, КЗ = 1);

Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается:

Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.

13. Возможные критерии оценки заявок на участие в конкурсе на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО):

1) цена контракта - 60%

2) квалификация участника - 20%:

Оцениваемыми показателями критерия могут быть:

2.1) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования необходимых для оказания услуг. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,7.

Для целей оценки будут рассмотрены представленные копии устава участника и свидетельства о постановке филиала на налоговый учет. Наибольшее количество структурных подразделений (филиалов, представительство и (или) центрального). Оценка будет производиться в соответствии со шкалой оценки:

- 0 баллов - отсутствуют структурные подразделения;

- 100 баллов - присваивается участнику, у которого наибольшее количество структурных подразделений (филиалов, представительств и (или) центрального офиса);

- остальным участникам баллы присваиваются пропорционально указанному количеству филиалов, представительств и (или) центрального офиса;

2.2) опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,3. Для целей оценки будет рассмотрен наибольший положительный опыт участников за последние 3 года по успешному оказанию услуг, аналогичных предмету закупки. Для подтверждения вышеперечисленной информации необходимо представить в составе заявки копии контрактов/договоров с приложением исполнения (актов оказанных услуг). Оценка будет производиться в соответствии со шкалой оценки:



от 1 до 34 (включительно) договоров и актов - 50 баллов;

35 - более договоров и актов - 100 баллов;



Оцениваемыми показателями критерия могут быть:

3.1) качество услуг. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,4. Для целей оценки будут рассмотрены сроки проведения независимой экспертизы (оценки) при ДТП (дней):

Не более 5 дней - 100 баллов;

6-10 дней - 50 баллов;

11 и более дней - 0 баллов.

3.2) качество услуг. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,3. Для целей оценки будет рассмотрена возможность выехать страхового комиссара на место аварии в любое время суток:





3.3) качество услуг: Коэффициент значимости (КЗ) - 0,3. Для целей оценки будет рассмотрена возможность предоставления круглосуточной диспетчерской службы:

наличие возможности - 100 баллов;

отсутствие возможности - 0 баллов.

14. Возможные критерии оценки заявок на участие в конкурсе на выполнение научно-исследовательской работы:

1) цена контракта - 20%

2) квалификация участника - 80%:

Оцениваемыми показателями критерия могут быть:

2.1) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для оказания услуг. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,3. Оценивается общая специализация участника конкурса: квалификация и опыт персонала участника конкурса в области задания и степень её соответствия предмету закупки. Для подтверждения вышеперечисленной информации необходимо представить в составе заявки:

- копии дипломов, подтверждающих наличие высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура) по соответствующим специальностям

- копии дипломов, подтверждающих наличие ученой степени по соответствующим специальностям (перечислить виды требуемых специальностей);

- копии трудовых книжек или трудовых договоров, подтверждающих трудовые отношения специалиста с участником закупки.

Оценка будет производиться в соответствии со шкалой оценки:

отсутствуют документы - 0 баллов

от 1 до 3 (включительно) диплома о высшем образовании, 0 дипломов кандидата наук и 0 дипломов доктора наук - 20 баллов;

от 4 до 5 (включительно) дипломов о высшем образовании, 1 диплом кандидата наук и 0 дипломов доктора - 50 баллов;

от 6 до 7 (включительно) дипломов о высшем образовании, 2 диплома кандидата наук и 1 диплом доктора наук - 70 баллов;

8 и более дипломов о высшем образовании, 2 и более дипломов кандидата наук, 2 и более дипломов доктора наук - 100 баллов.

2.2.) опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,5. Для целей оценки будет рассмотрена информация о количестве исполненных контрактов на выполнение научно-исследовательских работ по заявленной тематике, за последние 5 лет, разрешений (открытых листов), полученных для исполнения представленных государственных (муниципальных) контрактов и справок о принятии научного отчета в архив. Для подтверждения вышеперечисленной информации необходимо представить в составе заявки:

- копии государственных (муниципальных) контрактов с актами выполненных работ (перечень работ по контракту должен содержать один из следующих видов работ (перечислить виды требуемых работ);

- копии разрешений (открытых листов), полученных для исполнения представленных государственных (муниципальных) контрактов;

- копии справок о принятии научного отчета на постоянное хранение в составе научно-отраслевого архива Института археологии РАН на выполненные в рамках представленных государственных (муниципальных) контрактов работы.

Оценка будет производиться в соответствии со шкалой оценки:

отсутствуют документы - 0 баллов;

1 исполненный государственный (муниципальный) контракт, 1 и более разрешение (открытый лист), 1 и более справка о принятии научного отчета на постоянное хранение в составе научно-отраслевого архива Института археологии РАН - 50 баллов;

2 и более исполненных государственных (муниципальных) контрактов, 2 и более разрешения (открытых листов), 2 и более справки о принятии научного отчета на постоянное хранение в составе научно-отраслевого архива Института археологии РАН - 100 баллов.

2.3) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования необходимых для выполнения работ. Коэффициент значимости (КЗ) - 0.2.

Для целей оценки будет рассмотрены представленные документы. подтверждающие обеспеченность участника ресурсами (копии договоров на поставку (аренду) оборудования, копии товарных накладных либо выписки из ведомости основных средств). Оценка будет производиться в соответствии со шкалой оценки:

отсутствуют документы - 0 баллов;

1 и более компьютерной техники, 1 и более помещений, 1 и более электронных тахеометров, 1 и более GPS приемников, обеспечивающих точность координат в соответствии с техническим заданием - 100 баллов.

15. Возможные критерии оценки заявок на участие в конкурсе на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту:

1) цена контракта - 60%

2) квалификация участника - 40%:

Оцениваемыми показателями критерия могут быть:

2.1) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,3. Оценивается наличие среди работников участника конкурса лиц с основным и дополнительным профессиональным образование соответствующим предмету закупки, и имеющих опыт выполнения работ аналогичный предмету закупки более 7 лет. Для подтверждения вышеперечисленной информации необходимо представить в составе заявки совокупность документов и сведений:

- документ, подтверждающий общий списочный состав сотрудников (с учетом штатных и внештатных сотрудников);



(перечислить виды требуемых специальностей);

-





- копии документов о найме специалистов;

- копии дипломов о высшем профессиональным образование (перечислить виды требуемых специальностей);

- копии дипломов о дополнительном профессиональным образовании (перечислить виды требуемых специальностей, полученном менее чем за 5 лет до дня окончания приема заявок на участие в настоящем открытом конкурсе.



Оценка будет производиться в соответствии со шкалой оценки:

0 баллов - отсутствие документов;

20 баллов - до 30% копий документов (приказов, договоров и т.д.) от списочной численности работников;

40 баллов - от 30% до 70% копий документов (приказов, договоров и т.д.) от списочной численности работников;

60 баллов - от 70% до 90% копий документов (приказов, договоров и т.д.) от списочной численности работников;

100 баллов - 90% и более копий документов (приказов, договоров и т.д.) от списочной численности работников.

2.2) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для оказания услуг. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,5. Оценивается наличие у работников участника конкурса (по работникам информация о которых представлена в показателе 2.1 настоящего критерия) профессионального и дополнительного профессионального образования, соответствующего предмету закупки и имеющих опыт выполнения работ аналогичный предмету закупки более 7 лет. Для подтверждения вышеперечисленной информации необходимо представить в составе заявки совокупность документов и сведений:

1. для штатных сотрудников копий следующих комплектов документов:

- копии диплома о высшем образовании государственного образца по одной из специальности (перечислить виды требуемых специальностей);

- копии дипломов о дополнительном профессиональным образовании, полученном менее чем за 5 лет до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе;

- копии трудовых книжек специалистов;

2. для внештатных сотрудников копии следующих комплектов документов:

- копии документов о найме специалистов (перечислить виды требуемых специальностей);

- копии диплома о высшем образовании государственного образца по одной из специальностей (перечислить виды требуемых специальностей);

- копии дипломов о дополнительном профессиональным образовании (перечислить виды требуемых специальностей), полученном менее чем за 5 лет до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе;

- копии трудовых книжек специалистов.

Оценка будет производиться в соответствии со шкалой оценки:

0 баллов - если участник прикладывает копии документов по менее 10 специалистам;

20 баллов - если участник прикладывает копии документов от 10 до 25 (включительно) специалистов;

100 баллов - если участник прикладывает копии документов по 26 и более специалистам.

2.3.) опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,2. Для целей оценки будет рассмотрена информация о количестве исполненных контрактов на выполнение проектно-изыскательских работ с приложением документов, подтверждающих исполнение (акты выполненных работ) за последние 2 года до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе. При этом суммарная стоимость ранее исполненных контрактов составляет не менее 50 процентов начальной (максимальной) цены контракта на право заключить который проводится конкурс.

Для подтверждения вышеперечисленной информации необходимо представить в составе заявки копии контрактов/договоров с приложением исполнения (актов оказанных услуг). Оценка будет производиться в соответствии со шкалой оценки:

отсутствуют документы - 0 баллов;

от 1 до 4 документов (включительно) - 25 баллов;

от 5 до 10 документов (включительно) - 65 баллов;

от 11 и более документов - 100 баллов.

16. Возможные критерии оценки заявок на участие в конкурсе на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей:

1) цена контракта - 60%

2) квалификация участника - 20%.

Оцениваемыми показателями критерия могут быть:

2.1) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов). предлагаемых для оказания услуг. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,5. Оценивается наличие у работников участника профессионального образования, соответствующего предмету закупки. Для подтверждения вышеперечисленной информации необходимо представить в составе заявки совокупность документов и сведений:

- копии документов о найме специалистов с педагогическим образованием (договор или приказ о приеме на работу или копии трудовых книжек);

- копии дипломов о высшем профессиональным педагогическом образовании;

Оценка будет производиться в соответствии со шкалой оценки:

отсутствие документов, подтверждающих наем специалистов с педагогическим образованием и квалификацию педагогического состава - 0 баллов;

наличие документов, подтверждающих наем специалистов с педагогическим образованием и квалификацию педагогического состава на каждого педагогического работника - 100 баллов.

2.2.) опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,5. Для целей оценки будет рассмотрена информация о количестве исполненных контрактов на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей с приложением документов, подтверждающих исполнение (акты оказанных услуг) за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе. При этом стоимость ранее исполненных контрактов составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта на право заключить который проводится конкурс (возможно сумму исполненного контракта выразить в рублях). Для подтверждения вышеперечисленной информации необходимо представить в составе заявки копии контрактов/договоров с приложением исполнения (актов оказанных услуг).

Оценка будет производиться в соответствии со шкалой оценки:

отсутствуют документы - 0 баллов;

от 1 до 14 документов (включительно) - 70 баллов;

от 15 и более документов - 100 баллов.

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки - 20%.

Оцениваемыми показателями критерия могут быть:

3.1) качество услуг. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,3. Для целей оценки будет рассмотрена степень комфортности проживания. Оценивается на основании представленных документов:

от 2 до 4 (включительно) человек в комнате - 100 баллов;

от 5 до 6 (включительно) человек в комнате - 50 баллов;

от 7 и более человек в комнате - 0 баллов.

3.2) качество услуг. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,4. Для целей оценки будет рассмотрена организация культурно-массовых, спортивно-оздоровительных мероприятий направленных на укрепление физического и духовного развития детей. Оценивается на основании представленной программы культурно-массовых мероприятий:

2 мероприятия в день - 50 баллов;

3 и более мероприятия в день - 100 баллов;

Отсутствие мероприятий - 0 баллов.

3.3) качество услуг. Коэффициент значимости (КЗ) - 0,3. Для целей оценки будет рассмотрена отдаленность оздоровительного учреждения от моря. Оценивается на основании представленных документов:

100 метров от моря и менее - 100 баллов;

от 101 метров до 150 м (включительно) - 70 баллов;

далее 150 метров от моря - 0 баллов.

17. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе для предоставления в уполномоченный орган автономного округа оформляются по нижеприведенной форме:

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

(указывается предмет закупки)

	Критерии оценки заявок на участие в конкурсе**	Значимость в процентах
1. Стоимостные критерии
	Цена контракта
	Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ (возможен только в случае, если контрактом помимо поставки товара (выполнения работы) предусмотрены дальнейшая эксплуатация, ремонт товара (использование созданного в результате выполнения работы объекта), в том числе поставка расходных материалов)
	Стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта (устанавливается взамен первых двух стоимостных критериев, в случаях заключения контрактов жизненного цикла в соответствии с положениями части 16 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, а также в иных установленных Правительством Российской Федерации)
2. Нестоимостные критерии
	Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки
	Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта
Сумма значимостей всех критериев оценки заявок
** Неиспользуемые в конкурсе критерии из таблицы исключаются.

Содержание нестоимостных критериев оценки заявок на участие в конкурсе

Критерий 2.1. "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки":

	Показатели критерия***		Коэффициент значимости
	Качество товаров (качество работ, качество услуг)	Количество баллов, присваиваемых заявке по данному показателю определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии по закупкам, присуждаемых заявке по данному показателю
	Функциональные, потребительские свойства товара (устанавливается исключительно в конкурсе на поставку товара)
	Соответствие экологическим нормам.
_______________ ***

Критерий 2.2. "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта":

	Показатели критерия***	Шкала оценки/предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение характеристик (в баллах)	Коэффициент значимости
	Квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ (оказания услуг). Оценивается на основании:
	Опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема. Оценивается на основании:
	Обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг. (Устанавливается исключительно в конкурсах на выполнение работ (оказание услуг) Оценивается на основании:
	Обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами. Оценивается на основании:
	Деловая репутация участника закупки. Оценивается на основании:
Сумма величин значимости показателей
*** Неиспользуемые показатели критерия из таблицы исключаются.

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по.