Отличия профессиональной деятельности сотрудника органов внутренних дел (ОВД). Психологическая структура правоохранительной деятельности. Профессиональная компетенция сотрудников ОВД, характеристика его способностей. Профессиограмма сотрудника полиции.
Психологические аспекты деятельности сотрудника органов внутренних дел (ОВД)
Содержание
- Введение
- Заключение
Введение
Государство ставит перед правоохранительными органами определенные цели и задачи, направленные на ликвидацию преступности в стране. В целом юридическая деятельность представляет собой требующий большого напряжения, терпения, добросовестности, знаний и высокой ответственности труд, основанный на строжайшем соблюдении норм закона". Существует ряд черт, которые отличают эту профессиональную деятельность от других профессий:
чрезвычайное разнообразие решаемых задач в правовом пространстве;
полная детерминированность деятельности нормами законодательства;
правовое регулирование коммуникативной стороны деятельности;
высокая эмоциональная напряженность труда, связанная с необходимостью подавления отрицательных эмоций;
творческий аспект труда.
В нашей работе будут рассмотрены основные психологические аспекты деятельности сотрудника органов внутренних дел.
Психологические особенности действий и деятельности
Представления о строении деятельности, хотя и не исчерпывают полностью теорию деятельности, но составляют ее основу. Позже, и особенно в последующих лекциях, вы познакомитесь с применением теории деятельности к решению фундаментальных психологических проблем, таких как предмет психологии, происхождение и развитие психики в фило - и онтогенезе, происхождение человеческого сознания, природа личности и др.
Деятельность человека имеет сложное иерархическое строение. Она состоит из нескольких "слоев", или уровней. Назовем эти уровни, двигаясь сверху вниз. Это, во-первых, уровень особенных деятельностей (или особых видов деятельности); затем уровень действий, следующий - уровень операций, наконец, самый низкий - уровень психофизиологических функций.
По определению действие - это процесс, направленный на реализацию цели.
Таким образом, в определение действия входит еще одно понятие, которое необходимо определить, - цель. Что же такое цель? Это образ желаемого результата, т.е. того результата, который должен быть достигнут в ходе выполнения действия.
Стоит сразу заметить, что здесь имеется в виду сознательный образ результата: последний удерживается в сознании все то время, пока осуществляется действие, поэтому говорить о "сознательной цели" не имеет особого смысла: цель всегда сознательна.
Характеризуя понятие "действие", может выделить следующие четыре момента .
Первый момент: действие включает в качестве необходимого компонента акт сознания (о чем говорилось выше) в виде постановки и удержания цели. Но данный акт сознания не замкнут в самом себе, как это фактически утверждала психология сознания, а "раскрывается" в действии.
Второй момент: действие - это одновременно и акт поведения. Следовательно, теория деятельности сохраняет также достижения бихевиоризма, делая объектом изучения внешнюю активность животных и человека. Однако в отличие от бихевиоризма она рассматривает внешних движения в неразрывном единстве с сознанием. Ведь движение без цели - это скорее несостоявшееся поведение, чем его подлинная сущность.
Третий, очень важный, момент: через понятие действия теория деятельности утверждает принцип активности, противопоставляя его принципу реактивности. Принцип активности и принцип реактивности различаются по тому, где согласно каждому из них должна быть помещена исходная точка анализа деятельности: во внешней среде или внутри организма (субъект).
Итак, через понятие действия, предполагающее активное начало в субъекте (в форме цели), психологическая теория деятельности утверждает принцип активности.
И наконец, четвертое: понятие действия "выводит" деятельность человека в предметный и социальный мир. Дело в том, что "представляемый результат" (цель) действия может быть любым, а не только и даже не столько биологическим, как, например, получение пищи, избегание опасности и т.д. Это может быть производство какого-то материального продукта, установление социального контакта, получение знаний и др.
Таким образом, понятие действия дает возможность подойти с научным анализом к человеческой жизни именно со стороны ее человеческой специфики. Такой возможности никак не могло предоставить понятие реакции, особенно врожденной реакции, из которого исходил Дж. Уотсон. Человек через призму системы Уотсона выступал преимущественно как биологическое существо .
Можно сказать, что психофизиологические функции составляют органический фундамент процессов деятельности. Без опоры на них невозможны были бы не только выполнение действий и операций, но и постановка самих задач.
Психологическая структура правоохранительной деятельности
Исходя из законодательно определенных задач деятельности правоохранительных органов, можно выделить следующие ее разновидности: профилактическую; оперативно-розыскную; деятельность по дознанию и расследованию преступлений; деятельность по охране общественного порядка и безопасности; охранную деятельность; судопроизводство; пенитенциарную деятельность.
Составление психограммы участкового инспектора милиции путем анализа экспертных оценок показало, что для их успешных профессиональных действий необходимо иметь следующие психологические качества:
· профессиональную наблюдательность;
· уравновешенность, самообладание при конфликтах;
· способность располагать к себе людей, вызывать у них доверие;
· тонкую наблюдательность за душевной жизнью человека;
· умение отстаивать свою точку зрения;
· способность к воссозданию образа по словесному описанию;
· умение делать выводы из противоречивой информации;
· память на внешность и поведение человека;
· способность к быстрому установлению контактов с новыми людьми .
Выполнение оперативным работником своих должностных обязанностей требует наличия следующих психологических качеств и умений:
· способность решать профессиональные задачи в ситуациях, сопровождающихся высокой степенью личного риска и опасности для жизни;
· готовность к ситуациям силового (включая огневое) единоборство с преступниками;
· повышенная ответственность за свои действия ("отсутствие права на ошибку");
· способность к интенсивной межличностной коммуникации с асоциальными и криминальными личностями;
· высокая психофизиологическая выносливость, связанная с отсутствием фиксированного рабочего времени (средняя продолжительность рабочего дня составляет 10-12 часов, часто бывает 7-дневная рабочая неделя, ночные выезды на задержание преступника и т.п.);
· постоянная интеллектуальная активность (анализ непрерывно меняющейся информации, удержание в памяти большого количества фактов; принятие решений в условиях дефицита времени и информационной неопределенности);
· способность к ролевому перевоплощению, умение выдавать себя за других людей, искусно разыгрывать роли различных социальных и профессиональных типов;
· речевая находчивость, умение быстро и достоверно объяснить критическую ситуацию другому, скрывая при этом истинные намерения.
Значительная выраженность таких качеств, как открытая агрессивность, аутоагрессия, импульсивность, депрессивные и психосоматические формы реагирования в трудных ситуациях, социальная отчужденность, преобладание тормозных процессов над процессами возбуждения в нервной системе, могут в совокупности проявиться как "синдром профессиональной непригодности" к оперативно-розыскной деятельности.
В психограмме дознавателя и следователя часто выделяют несколько групп личностных качеств, определяющих успешность работы при раскрытии и расследовании преступлений. К ним относят:
Мотивационно-ценностные особенности (развитое правосознание; честность; мужество; принципиальность; добросовестность; исполнительность, дисциплинированность; развитую мотивацию достижения; выраженную мотивацию самоактуализации и др.);
Познавательные качества (высокий уровень интеллекта; гибкость мыслительных процессов; творческое мышление; наблюдательность; умение прогнозировать; развитая интуиция; хорошая память; развитое произвольное внимание и др.);
Коммуникативные качества (умение устанавливать психологический контакт; владение коммуникативной техникой поведения; наличие организаторских качеств и др.);
Иные личностные особенности (устойчивая и адекватная самооценка; самостоятельность и независимость; ответственность; самоуважение и др.).
Важными для работников патрульно-постовой службы являются следующие личностные качества: наличие определенного жизненного и профессионального опыта; интерес к человеку, его переживаниям, способность к эмпатии; уверенность в себе, настойчивость, способность к противодействию нарушителям правопорядка; хорошая спортивная подготовка; уверенное владение табельным огнестрельным оружием; наблюдательность; способность к усвоению новых знаний, обучению; активная личностная позиция; мотивация достижений; оперативность в принятии решений; требовательность; контроль над агрессивностью и др.
Охранная деятельность является основной для сотрудников вневедомственной охраны милиции, некоторых других подразделений органов правопорядка, частной охранной службы. Ее основной целью является охрана материальных ценностей государственной и частной собственности. Содержание охранной деятельности заключается в тщательном наблюдении за охраняемыми объектами и пресечении противоправных посягательств на охраняемое имущество. Особыми условиями охранной деятельности часто являются изоляция при несении службы, нахождение в закрытом помещении и наличие стрессовой напряженности в связи с ожиданием преступного нападения на охраняемый объект.
Существенными для успешного выполнения должностных обязанностей сотрудниками охраны считаются следующие качества:
· наблюдательность и внимание (устойчивость внимания; распределение внимания; хороший объем внимания; умение видеть малозаметные изменения на охраняемом объекте и др.);
· эмоциональные и волевые качества (эмоциональная устойчивость; самообладание; упорство в преодолении возникающих трудностей; высокая активность; ответственность; самокритичность и др.);
· интеллектуальные качества (умение выбрать из нескольких вариантов решения оптимальный; способность принять решение при недостатке информации; умение определить объем информации, нужный для принятия решения и др.);
· коммуникативные качества (способность найти целесообразную в зависимости от ситуации форму общения; умение согласованно действовать с другими сотрудниками и др.);
· качества памяти (хорошая память на внешность и поведение человека; отличная моторная, двигательная память; способность в течение длительного времени удерживать в памяти большое количество информации; хорошая зрительная память на обстановку охраняемого объекта и др.);
· моторные качества (быстрое действие в условиях дефицита времени; быстрая реакция на неожиданное слуховое впечатление и др.) .
Результаты любого вида деятельности работников правоохранительных органов зависят от ее качественных характеристик: нормативности, организованности, подготовленности, освоенности и эффективности.
Профессиональная компетенция сотрудников органов внутренних дел
Компетентность - это совокупность сформированных компетенций, составляющих систему профессионализма специалиста в общем или в определенной области деятельности . Например, Ю.Г. Татур выводит определение компетентности специалиста с высшим образованием, рассматривая ее в соотношении с результатом образования. Автор считает, что "компетентность специалиста с высшим образованием - это проявленные им на практике стремление и способность (готовность) реализовать свой потенциал (знания, умения, опыт, личные качества и др.) для успешной творческой (продуктивной) деятельности в профессиональной и социальной сфере, осознавая ее социальную значимость и личную ответственность за результаты этой деятельности, необходимость ее постоянного совершенствования" .
До сих пор существует большое разнообразие мнений относительно видов и форм компетентности. В различных областях общественных наук принято говорить об управленческой, гражданской, профессиональной, социальной и других видах компетентности, что свидетельствует о возрастающем интересе к этому феномену. В психолого-педагогической литературе среди рассматриваемых видов компетентности заметное место отводится социальной и профессиональной, ведь именно наличие данных компетенций является необходимой составляющей профессионализма сотрудника ОВД.
Социальные и профессиональные компетенции являются важнейшим составляющим элементом успешной профессиональной деятельности будущего сотрудника ОВД. Основы их формирования закладываются непосредственно в период обучения в вузе МВД России, который включает в себя совокупность профессиональных, индивидуально-психологических, социально-психологических характеристик, способствующих формированию у курсантов знаний, умений, навыков, установок, личностных качеств, позволяющих им успешно осуществлять свою профессиональную деятельность. Следовательно, социальная компетентность предполагает информированность личности о социальной реальности, закономерностях протекания социальных процессов; подготовленность индивида к диалогу, принятию решений в соответствии с требованиями определенного социума и спецификой субкультуры . Профессиональная компетентность трактуется в научно-педагогической литературе как интегративная характеристика личности, совокупность профессиональных и индивидуально-психологических качеств и свойств, обеспечивающих успешное функционирование специалиста в обществе и эффективную реализацию профессиональной деятельности.
Профессионально и социально компетентным может считаться специалист, который: предан профессии офицера, мотивирован к осуществлению военной службы и удовлетворен ею; активно осваивает нормы и эталоны профессии, достигает мастерства в ней, стремится к профессиональному и личностному росту; осознанно развивает свою индивидуальность средствами профессии; использует приемлемые в демократическом обществе способы профессионального и межличностного общения; успешно решает задачи обучения и воспитания вверенного ему контингента, готовит для общества преданных защитников Родины, обладает необходимыми для этих целей психологическими и личностными качествами .
Подготовка профессионально и социально компетентной личности сотрудника ОВД невозможна без становления духовно-нравственной культуры. Данное личностное образование, в основу которого заложена прочная ценностно-смысловая основа, выступает профессионально значимой характеристикой офицеров правопорядка, так как правоохранительная деятельность сопряжена с профессионально-нравственным риском, подразумевающим угрозы, шантаж, провокации, втягивание в незаконные связи, организуемые криминальными элементами, что может привести к нарушению закона, этических норм, снижению эффективности или прекращению профессиональной деятельности .
Сотрудник правоохранительной системы объективно и необходимо должен быть обучен и воспитан в профессионально-нравственном отношении, как на уровне сознания, так и на уровне поведения. В противном случае он теряет юридическое и моральное право заниматься правоохранительной деятельностью. Безусловно, любая профессия налагает на человека определенные правовые и нравственные обязанности. Однако есть такие виды деятельности в нашем обществе, для выполнения которых недостаточно овладеть определенной системой знаний и навыков. Необходимо еще и моральное право, чтобы заниматься этим видом деятельности. Именно таков труд сотрудника органов внутренних дел.
Профессиограмма сотрудника полиции
Профессия - полицейский
Полицейский - это человек, уполномоченный поддерживать общественный порядок, охранять покой, здоровье и имущество всех законопослушных членов общества. Естественно, представитель этой профессии также обязан охранять здоровье и имущество правонарушителей, но вот их покой наоборот исчезает при виде униформы сотрудников МВД. Кроме пагонов, милиционера можно также отличить по особым инструментам труда - резиновая дубинка и пистолет. Такие профессиональные орудия обусловлены тем, что ремесло у них особое и требует применения силы, когда другого выхода нет.
Людей с такой профессией можно встретить только на просторах бывшего СССР, поскольку во всем остальном мире они называются полицейскими. Разумеется, что как только появилась какая-либо сформировавшаяся община людей, то в ней были те, кто принуждал к соблюдению правил и порядка. А вот милиционеры появились взамен царской полиции и жандармерии на территории, подвластной революционному командованию весной 1917 года. А само название "милиция", означающее вооружённое народное ополчение, было введено для создания кажущейся близости к простому человеку. Официальной же датой образования милицейских подразделений считается 10 ноября 1917 года, когда вышел декрет НКВД "О рабочей милиции". Изначально это были просто добровольческие отряды рабочих и крестьян, но примерно через год сформировалась государственная служба милиции. …
Порядок держится в основном на страхе перед наказанием. Если бы не представители этой особой профессии, то наше общество в течение нескольких суток впало бы в бесконтрольную анархию. Но благодаря методам, которыми действуют некоторые милиционеры, а также характеристикам личного состава сотрудников МВД, в наши дни отношение к милиции у разных людей разное .
Первое, что спросят, у желающего устроиться на работу в полицию - служил ли он в рядах вооружённых сил. По характеру выполняемых обязанностей, милиционер должен иметь спортивную форму, обладать приёмами рукопашного боя и обострённым чувством справедливости. Опытный страж порядка может определить в толпе людей именно того человека, который бросил камень в витрину магазина.
Чем хороша профессия полицейского, так это карьерным ростом - вплоть до звания генерала. Стражи порядка имеют удовольствие пользоваться множеством социальных гарантий в виде бесплатного медицинского обслуживания, путёвок на отдых и т.п. Но не стоит забывать, что сотрудники органов внутренних дел каждый день рискуют жизнью, гоняясь за криминальными элементами, а взамен получают презрительное отношение большинства населения из-за коррупции в рядах руководства милиции.
По сути рядового милиционера всего лишь нужно обучить его полномочиям и обязанностям - остальное же можно натренировать во время самой службы. Профессиональных милиционеров готовят в кадетских корпусах юстиции и милицейских училищах. Те стражи порядка, которые желают получить звание от лейтенанта и выше, должны окончить университет внутренних дел.
Доминирующие виды деятельности
обеспечение общественного порядка;
выявление причин, способствующих совершению преступлений;
выяснение условий, которые благоприятствовали совершению преступлений;
принятие мер по устранению факторов, влияющих на рост преступности на обслуживаемой территории;
охрана прав и законных интересов граждан предприятий, учреждений и организаций от преступных посягательств или незаконных действий;
организация правовой пропаганды и проведение мероприятий по предупреждению правонарушений;
создание условий и проведение воспитательных и обучающих про - грамм с правонарушителями;
ведение протоколов (снятие показаний свидетелей, подозреваемых лиц и др.);
взаимодействие с гражданами своего участка для решения профессиональных задач;
регулярные отчеты о проделанной работе перед вышестоящими должностными лицами;
оказание помощи гражданам, нуждающимся в правовой защите;
участие в поиске улик на месте происшествия или совершения преступления .
Качества, обеспечивающие успешность выполнения профессиональной деятельности
Способности:
способность быстро организовывать себя и других на выполнение дела;
очень высокий уровень развития воли;
избирательность внимания;
умение быстро переключать внимание на другой объект;
умение сосредоточивать внимание на необходимом объекте нужное количество времени (устойчивость внимания);
способность убеждать людей;
развитие логического мышления;
умение грамотно выражать свои мысли;
умение слушать людей;
быстрота реакции;
хорошее развитие образной, словесно-логической памяти;
способность быстро принимать решения в зависимости от ситуации. Личностные качества, интересы, склонности:
порядочность, нравственность;
наблюдательность;
хорошая интуиция, умение разбираться в людях;
решительность;
умение прогнозировать ситуации;
справедливость;
инициативность, энергичность; требовательность к себе и к людям;
психологический профессиограмма полиция сотрудник
эрудированность; умение быстро ориентироваться в окружающей обстановке;
хорошая физическая и психическая выносливость;
эмоциональная устойчивость, выдержанность.
Области применения профессиональных знаний
ОВД (отделение внутренних дел);
РУВД (районное управление внутренних дел);
ГУВД (городское управление внутренних дел) .
Заключение
Профессиональная юридическая деятельность отличается сложностью и многогранностью, однако, в той или иной степени в ней можно выделить следующие стороны: поисковая (познавательная) - сбор исходной информации для решения профессиональных задач; коммуникативная - общение с людьми для решения профессиональных задач; удостоверительная преобразование полученной информации в специально предусмотренные законом формы (протоколы, постановления и т.д.); организационная - организация собственной работы и совместной работы с другими должностными лицами, правоохранительными органами; реконструктивная (конструкционная) - переработка всей информации и принятие решения на основе норм законодательства; социальная - осуществление профилактических, коррекционных мероприятий на определенном участке.
В каждой из указанных выше сторон реализуются соответствующие личностные качества специалиста, обеспечивая успешность профессиональной деятельности. Поэтому основная задача психологии юридического труда заключается в выявлении рациональных соотношений между личностью юриста и требованиями выше перечисленных сторон профессиональной деятельности.
Список использованной литературы
1. Административная деятельность ОВД. Уч. пособие. Под. Ред. генерал-майор милиции А. С Мавлянова, - Б.: Академия МВД КР, 2008г.
2. Анищенко А.Ю. Тактико-специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел к действиям при чрезвычайных обстоятельствах. Учебное пособие. - М: ДКО МВД России, 2006.
3. Еникеев М.И. Психологический энциклопедический словарь. - М.: Проспект, 2006.
4. Караяни А.Г., Цветков В.Л. Психология общения и переговоров в экстремальных условиях. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
5. Караяни А.Г., Цветков В.Л. Экспериментальная юридическая психология. Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.
6. Лебедев И.Б., Родин В.Ф., Мариновская И.Д., Цветков В.Л. Юридическая психология / Под ред.В.Я. Кикотя. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
7. Лебедев И.Б., Родин В.Ф., Цветков В.Л. Основы психологии для сотрудника правоохранительных органов. Учебное пособие. - М.: Щит-М, 2004.
8. Леднева И.В. Формирование социальной компетентности курсанта вуза МВД (социально-педагогический аспект) // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. 2007. № 2. С.35-36.
9. Нормативные основы деятельности ОВД КР. Учебник. - Б., 2002г.
10. http://profcompas.ru/page3_2. htm
11. http://www.psyarticles.ru/view_post. php? id=556
Подобные документы
Рассмотрение психологических особенностей действий и деятельности. Описание психологической структуры правоохранительной деятельности. Исследование основ профессиональной компетенции сотрудников органов внутренних дел. Профессиограмма сотрудника полиции.
контрольная работа , добавлен 13.11.2015
Изучение психологических особенностей действий. Определение психологической структуры правоохранительной деятельности. Рассмотрение профессиональной компетенции сотрудников органов внутренних дел. Исследование профессиограммы сотрудника полиции.
контрольная работа , добавлен 05.03.2015
реферат , добавлен 13.11.2015
Общая характеристика и основные требования, предъявляемые к характеру личности сотрудника органов внутренних дел. Профессиональная культура сотрудника. Принципы и главные направления воспитания характера работников внутренних дел на современном этапе.
контрольная работа , добавлен 09.04.2012
Индивидуально-психологические особенности сотрудника органов внутренних дел, способствующие успешной профессиональной деятельности в экстремальных условиях. Организация, методика и основные результаты эмпирического и психологического исследования.
дипломная работа , добавлен 23.12.2013
Социально-психологическая природа дисциплинированности, ее содержание и структура. Дисциплинированность сотрудника ОВД как регулятор служебной деятельности. Влияние социальных норм на развитие дисциплинированности у сотрудников органов внутренних дел.
дипломная работа , добавлен 21.03.2011
Изучение личности в условиях профессиональной деятельности. Изучение служебных обязанностей сотрудников правоохранительных органов. Влияние профессиональной деформации на эффективность деятельности сотрудников, трудовых коллективов в Российской Федерации.
реферат , добавлен 12.02.2015
Интуитивное решение как внутреннее озарение, просветление мысли, помогающее раскрыть суть вопроса. Совокупность профессионально важных качеств, их развитие и самореализация у сотрудников органов внутренних дел в основе их профессиональной интуиции.
реферат , добавлен 24.04.2015
Основные психологические особенности деятельности сотрудников органов внутренних дел: правовая регламентация, наличие властных полномочий, противоборство и противодействие заинтересованных лиц. Коммуникативность сотрудника. Модель личности юриста.
реферат , добавлен 20.01.2009
Сущность, причины и проявления профессиональной деформации личности сотрудника органов внутренних дел. Определение роли нравственного и эстетического воспитания в преодолении профессиональной деформации. Реакция сотрудников в ответ на стрессовую ситуацию.
УДК 343.95 ББК 88.47
В.В. Стеценко
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ: РЕФЛЕКСИВНЫЙ АСПЕКТ
Аннотация. В статье исследуются психологические требования к личности в профессиональной деятельности сотрудника органов внутренних дел. Раскрываются основные психологические особенности профессиональной деятельности сотрудника ОВД в рефлексивном аспекте, такие как правовая регламентация, властный характер полномочий, экстремальные условия деятельности, творческий характер юридического труда, процессуальная самостоятельность, персональная ответственность. Исследуются профессионально значимые качества личности сотрудника органов внутренних дел (познавательные и коммуникативные качества, личностные особенности), наличие которых необходимо для профессионального соответствия требованиям правоохранительной деятельности.
Ключевые слова: личность, психологические требования, профессиональная деятельность, сотрудники органов внутренних дел, рефлексивный аспект.
PSYCHOLOGICAL FEATURESOF PROFESSIONAL ACTIVITY OF EMPLOYEE OF DEPARTMENT OF INTERNAL AFFAIRS: THE REFLEXIVE ASPECT
Abstract. The article studies psychological requirements to personality and professional activity of employee of agencies of internal affairs; reveals fundamental psychological peculiarities of professional activity of employee of Department of Internal Affairs in reflexive aspect such as legal regulation, powerful character of competence, extreme conditions of activity, creative character of juridical labor, procedural independence, personal responsibility. The author studies professionally important qualities of personality of employee of agencies of internal affairs (cognitive and communicational qualities, personal peculiarities), the existence of which is necessary for professional conformity of employee with requirements of law-enforcement activity.
Key words: personality, psychological requirements, professional activity, employees of agencies of internal affairs, reflexive aspect.
В рамках проводимой в настоящее время реформы в системе Министерства внутренних дел (МВД) России психологическое обеспечение сотрудников органов внутренних дел (ОВД) рассматривается руководством МВД России и обществом в качестве одного из приоритетных направлений работы с личным составом. Сегодня, как никогда, актуальна проблема самокоррекции личностных особенностей в рамках социальной рефлексии сотрудников МВД России и общественного мнения. В связи с новыми требованиями к личности сотрудника ОВД социальная рефлексия как способ переосмысления им содержаний своего сознания о себе позволяет конструктивно разрабатывать средства анализа психологических ситуаций в рамках выполнения оперативно-служебных задач, стоящих перед сотрудниками.
Профессиональная деятельность сотрудников ОВД принадлежит к разряду сложных, предъявляющих высокие требования к работникам правоохранительных органов, так как от принятых ими решений зависят судьбы многих людей. Сотрудники ОВД представляют государственные органы, стоящие на страже личных и государственных интересов.
По мнению В.В. Простякова, «основными особенностями профессиональной деятельности сотрудников ОВД являются:
Правовая регламентация (нормативность) профессионального поведения, принимаемых решений работников ОВД, профессионально участвующих в правоохранительной деятельности;
Властный, обязательный характер профессиональных полномочий должностных лиц ОВД;
Экстремальный характер правоохранительной деятельности;
Нестандартный, творческий характер труда;
Процессуальная самостоятельность и персональная ответственность» .
Исследователи выделяют два вида особенностей профессиональной деятельности сотрудников ОВД. В первую группу можно включить коммуникативный аспект и специфику общения
сотрудников правоохранительных органов. Во вторую группу можно отнести виктимологические аспекты службы и особенности, связанные с действием фактора опасности.
Рассмотрим первую группу особенностей. Специфика делового общения сотрудника ОВД -широта и многопричиность коммуникаций. В отличие от представителей других профессий, для сотрудников правоохранительных органов характерен безграничный круг общения - все слои общества самых разных возрастных и профессиональных групп, различного общественного положения. С психологической точки зрения это означает, что деятельность сотрудника должна быть гибкой, нестандартной, творческой. Тезис о творческой деятельности как системе с рефлексией доказан во многих философских и психологических исследованиях. Работы М.В. Кларина, Я.Н. Пономарева, Н.Ю. Посталюк, И.Н. Семенова, С.Ю. Степанова, В.В. Столина раскрывают различные аспекты «выхода» личности в рефлексивную позицию, осознание собственной деятельности и общения. Сущностной особенностью профессиональной деятельности сотрудника ОВД можно считать ее творческий, поисковый характер. Разумеется, творческое начало присуще всем видам труда сотрудников полиции. «Однако именно следователи в основном направляют свою деятельность на установление скрытой истины. Здесь правовая оценка фактов играет самую существенную роль, но основной заботой следователя все же является установление и закрепление фактов, которые ранее не были известны государственным правоохранительным органам. Здесь мастерство, талант, настойчивость, творческий подход выходят на первый план» . Сотрудникам ОВД требуется особая психологическая подготовка в сфере общения: универсальные знания, умения и навыки в области социальной психологии. Качествами, которые необходимы для коммуникативной деятельности сотрудника ОВД, являются: общительность, эмоциональная устойчивость, чуткость, умение слушать человека и говорить с ним.
Характерной особенностью общения и деятельности сотрудника ОВД является и то, что он вынужден иметь дело с особым контингентом людей, преступивших закон. Постоянное негативное общение с преступниками, нарушителями общественного порядка оказывает существенное психотравмирующее влияние на самочувствие сотрудника. Необходимы адекватные механизмы защиты «Я» личности, чтобы избежать синдрома «эмоционального сгорания».
Существенной особенностью деятельности сотрудника ОВД является конфликтный характер тех ситуаций, на фоне которых развертывается и протекает служба полицейского. Конфликтность деятельности проявляется в разных формах: вступая во взаимодействие с преступником, сотрудник испытывает активное сопротивление с его стороны, он должен преодолевать попытки нарушителя замаскировать свои действия, ввести в заблуждение и даже спровоцировать сотрудника на неправильные, противоправные действия. В этих критических ситуациях общения сотрудник обязан сохранять самоконтроль, обладать повышенной психологической устойчивостью, чтобы не поддаться на провокации и противостоять преступнику. Успешное решение проблемно-критических ситуаций во многом определяется уровнем развития рефлексии сотрудника ОВД. В реальной правоохранительной практике сотрудник часто сталкивается с ситуациями, которые не могут быть решены на уровне профессиональных стереотипов и освоенных приемов воздействия.
Уровень развития рефлексии определяет способ поведения сотрудника в подобных ситуациях. Он может вести себя деструктивно, бесконечно пробуя знакомые способы, не взирая на их неэффективность, или «уйти» из ситуации, объявив ее нерешаемой. Другой способ поведения заключается не в простом переборе вариантов действий, а в рефлексивной оценке, анализе, переосмыслении, направленных на выявление конфликтного содержания данной конфликтной ситуации и на вычленение творческой задачи. Такой способ поведения приводит к конструктивному решению проблемной ситуации и к профессионально-личностному росту сотрудника ОВД. В современной психологии «рефлексивность» рассматривается как одна из содержательных характеристик индивидуального стиля деятельности полицейского.
«Особое внимание необходимо обратить на юридическую аргументацию, которая представляет собой разновидность юридической коммуникации, результат деятельности правового мышления, служащий обоснованию определенной точки зрения на происшедший жизненный случай с целью убеждения в ее истинности, понимания и принятия» .
Можно отметить еще одну особенность служебной деятельности сотрудника ОВД - публичный и общественный характер. Деятельность сотрудника ОВД разворачивается под жестким и постоянным социальным контролем. Сложность выполнения задач в присутствии публики подчеркивается и тем фактором, что сотрудник обязан соблюдать не только общественный этикет, нормы морали, но и определенные уставные требования, которые иногда непонятны окружающим.
Ко второй группе особенностей деятельности сотрудников ОВД можно отнести всю ту специфику, которая связана с фактором опасности и риска. Работник полиции на протяжении всего времени, а не только служебного, находится в состоянии стресса. Он считается с вполне реальной возможностью получить травму после окончания служебного времени. Виктимная предрасполо-
женность деятельности сотрудников ОВД означает повышенную вероятность агрессивного нападения нарушителей общественного порядка на работника полиции, повышенную вероятность стать жертвой преступных посягательств. Вероятность агрессивного нападения на сотрудников ОВД обратно пропорциональна уровню их профессиональной подготовленности и во многом зависит от правильной организации службы, учета индивидуальных и психологических особенностей работников при подборе личного состава на должности и посты, повышено уязвимые в вик-тимном отношении. Осознание сотрудником повышенной виктимности своего труда также может играть роль психотравмирующего фактора, приводящего к чрезвычайно эмоциональной напряженности службы. «Выполнение сотрудником ОВД его функциональных обязанностей требует наличия определенных психологических качеств, умений и способностей:
Способность решать профессиональные задачи в ситуациях, сопровождающихся высокой степенью личного риска и опасности для жизни;
Готовность к ситуации вооруженного единоборства с преступниками;
Способность к интенсивной межличностной коммуникации с криминальными элементами;
Высокая психофизиологическая выносливость, связанная с отсутствием фиксированного рабочего времени;
Способность к длительному напряжению сенсорных систем в условиях монотонии (например, скрытое наблюдение за объектом, его сопровождение, ожидание);
Необходимость постоянной интенсивной интеллектуальной активности (анализ непрерывно меняющейся оперативной информации, удержание в памяти большого количества фактов, принятие решений в условиях дефицита времени и информации);
Способность к ролевому перевоплощению, умение выдавать себя за других людей, безошибочно разыгрывать роли различных социальных и профессиональных типов;
Речевая находчивость, умение быстро и достоверно объяснить критическую ситуацию другому, скрыв истинные намерения» .
Анализ психологических исследований позволил выявить «важные качества профессионального мышления сотрудников ОВД:
Глубина - способность проникнуть в сущность фактов, понять смысл происходящего, предвидеть ближайшие и отдаленные, прямые и побочные результаты явлений и поступков;
Широта - умение охватить большой круг вопросов и фактов, привлекая знания из различных областей науки и практики;
Мобильность - способность продуктивного мышления, мобилизация и использование знаний в сложных условиях, в критической обстановке;
Быстрота - умение решать задачи за минимум времени, производя ускоренную оценку обстановки и принимая неотложные меры;
Самостоятельность - способность к постановке целей и задач, умение находить их решение и пути к их достижению без посторонней помощи;
Целеустремленность - волевая направленность мышления на решение определенной задачи, способность длительное время удерживать ее в сознании и организованно, последовательно, планомерно думать над ее разрешением;
Критичность - умение взвешивать сообщения, факты, предположения, отыскивая ошибки и искажения, раскрывая причины их возникновения;
Гибкость - умение подойти к явлению с различных точек зрения, устанавливать зависимости и связи в порядке, обратном тому, который уже был усвоен; варьировать способы действия, перестраивать свою деятельность и изменять принятые решения в соответствии с новой обстановкой»1 .
Для развития этих качеств ума при подготовке юристов целесообразно практиковать решение специальных задач-упражнений, основанных на психологических принципах. Это подтвердил положительный опыт проведения занятий по повышению квалификации следственных работников и специальные исследования.
Рефлексия с функцией контроля направлена на соотнесение с эталоном личностных и деятельностных характеристик. Конструктивная функция направлена на их перестройку как неэффективных в данной ситуации. Если мы рассмотрим деятельность сотрудников ОВД с точки зрения функций рефлексии, то увидим, что контрольная функция включает умения анализа профессиональной деятельности, функциональных обязанностей,
умения контроля самопознания, а конструктивная - умение коррекции оценок, отношений, деятельности, умение изменить свою деятельность, исходя из меняющихся условий. Значит, рефлексия в профессиональной деятельности сотрудников ОВД бывает контрольной и конструктивной. Итак, рефлексия составляет сущность профессиональной деятельности сотрудника ОВД, так как связана с его творчеством, межличностным взаимодействием, психологически компетентным общением и другими аспектами правоохранительной деятельности. Кроме того, профессиональное мышление сотрудника ОВД отличается рефлексивностью, т.е. его интеллектуальная деятельность связана с анализом собственных рассуждений, выводов и действий и одновременной имитацией мыслей и действий других участников конфликтного взаимодействия; постоянным переходом вероятного знания в достоверное.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Еникеев, М.И. Психологический энциклопедический словарь / М.И. Еникеев. - М., 2010. - 558 с.
2. Овчинников, А.И. Юридическая аргументация в судебном процессе: теоретико-методический аспект/ А.И. Овчинников, И.А. Стеценко, В.И. Фатхи // Юрист правовед. - № 5 (72). - 2015. - С.13-17.
3. Простяков, В. В. Психологические требования к личности и профессиональной деятельности сотрудника органов внутренних дел/В.В. Простяков // Юридическая психология. - 2012. - № 1. - С.5-8.
4. Романов, В.В. Юридическая психология/В.В. Романов. - М.: Юристъ, 2006. - 588 с.
5. Черечукина, Л.В. Организация досудебного расследования: Учебное пособие / Луган. гос. ун-т внутр. дел. - Луганск, 2005. - 536 с.
УДК 159.923.2 ББК 88.8
Ю.А. Шматкова
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИЕМЫ ДОПРОСА
Аннотация. Данная статья посвящена знакомству с главным действием предварительного следствия - допросу, а именно психологическим приемам допроса. Психологические приемы являются главными помощниками следователя, оказывая психологическое воздействие на допрашиваемого, который пытается скрыть от следствия реальные события и причины совершенного преступления. Историю можно придумать, тщательно проработать каждое слово, но поведенческие реакции, мимику, взгляд и волнение подделать очень сложно.
Ключевые слова: преступление, допрос, допрашиваемое лицо, тактика, психологические приемы, истина.
Yu. A. Shmatkova PSYCHOLGICAL METHODS OF INTERROGATION
Abstract. This article is devoted to the main action of the preliminary investigation - questioning, namely the psychological interrogation techniques. Psychological techniques are the principal investigator assistants, providing a psychological impact on the interviewee, who is trying to conceal the actual events and the causes of the crime from the investigator. A suspect can come up with a story, carefully consider every word, but the behavioral responses, facial expressions, eye reactions and the excitement are very difficult to forge.
Key words: crime, questioning, the person questioned, tactics, techniques of psychological truth
В истории всего человечества первое убийство предположительно было совершено еще 438 тысяч лет назад, доказательства которого были обнаружены учеными в испанской пещере Сима де пол Уэсос. Обломки черепа древнего проточеловека говорят о том, что его обладатель был убит двумя ударами орудия труда в лицо. С тех пор ежедневно совершаются различного рода преступления: кражи, насилия, убийства. Каждый день кто-то становится жертвой, кто-то преступником, а кто-то свидетелем или соучастником. Что же толкает человека на совершения зла в отношении себе подобных? Злоба, жадность, обиды или желание выжить, защитить себя и своих близких? Как разобраться кто действительно преступник, а кто настоящая жертва?
Для решения подобных вопросов с VIII века до н.э. возникает правовая система - римское право, - которое существовало в Древнем Риме и Византийской империи до VI века до н.э. и стало
Тема 8. Психологическая характеристика
Задание 1. Диагностика эмоционального «выгорания» личности (В. В. Бойко)
Инструкция. Если вы являетесь профессионалом в какой-либо сфере взаимодействия с людьми, вам будет интересно увидеть, в какой степени у вас сформировалась психологическая защита в форме эмоционального «выгорания».
Читайте суждения и отвечайте «да» или «нет». Примите во внимание, что если в формулировках опросника идет речь о партнерах, то имеются в виду субъекты вашей профессиональной деятельности - пациенты, клиенты, потребители, заказчики, учащиеся и другие люди, с которыми вы ежедневно работаете.
| Опросник | Ответ | |
| Да | Нет | |
| 1.Организационные недостатки на работе постоянно заставляют нервничать, переживать, напрягаться. | ||
| 2.Сегодня я доволен своей профессией не меньше, чем в начале карьеры. | ||
| 3.Я ошибся в выборе профессии или профиля деятельности (занимаю не свое место). | ||
| 4.Меня беспокоит то, что я стал хуже работать (менее продуктивно, качественно, медленнее). | ||
| 5.Теплота взаимодействия с партнерами очень зависит от моего настроения - хорошего или плохого. | ||
| 6.От меня как профессионала мало зависит благополучие партнеров. | ||
| 7.Когда я прихожу с работы домой, то некоторое время (часа 2-3) мне хочется побыть одному, чтобы со мной никто не общался. | ||
| 8.Когда я чувствую усталость или напряжение, то стараюсь поскорее решить проблемы партнера (свернуть взаимодействие). | ||
| 9.Мне кажется, что эмоционально я не могу дать партнерам того, что требует профессиональный долг. | ||
| 10.Моя работа притупляет эмоции. | ||
| 11.Я откровенно устал от человеческих проблем, с которыми приходится иметь дело на работе. | ||
| 12.Бывает, я плохо засыпаю (сплю) из-за переживаний, связанных с работой. | ||
| 13.Взаимодействие с партнерами требует от меня большого напряжения. | ||
| 14.Работа с людьми приносит все меньше удовлетворения. | ||
| 15.Я бы сменил место работы, если бы представилась возможность. | ||
| 16.Меня часто расстраивает то, что я не могу должным образом оказать партнеру профессиональную поддержку, услугу, помощь. | ||
| 17.Мне всегда удается предотвратить влияние плохого настроения на деловые контакты. | ||
| 18.Меня очень огорчает, если что-то не ладится в отношениях с деловым партнером. | ||
| 19.Я настолько устаю на работе, что дома стараюсь общаться как можно меньше. | ||
| 20.Из-за нехватки времени, усталости или напряжения часто уделяю внимание партнеру меньше, чем положено. | ||
| 21.Иногда самые обычные ситуации общения на работе вызывают раздражение. | ||
| 22.Я спокойно воспринимаю обоснованные претензии партнеров. | ||
| 23.Общение с партнерами побудило меня сторониться людей. | ||
| 24.При воспоминании о некоторых коллегах по работе или партнерах у меня портится настроение. | ||
| 25.Конфликты или разногласия с коллегами отнимают много сил и эмоций. | ||
| 26.Мне все труднее устанавливать или поддерживать контакты с деловыми партнерами. | ||
| 27.Обстановка на работе мне кажется очень трудной, сложной. | ||
| 28.У меня часто возникают тревожные ожидания, связанные с работой: что-то должно случиться, как бы не допустить ошибки, смогу ли сделать все как надо, не сократят ли и т. п. . | ||
| 29.Если партнер мне неприятен, я стараюсь ограничить время общения с ним или меньше уделять ему внимания. | ||
| 30.В общении на работе я придерживаюсь принципа: «Не делай людям добра, не получишь зла». | ||
| 31.Я охотно рассказываю домашним о своей работе. | ||
| 32.Бывают дни, когда мое эмоциональное состояние плохо сказывается на результатах работы (меньше делаю, снижается качество, случаются конфликты). | ||
| 33.Порой я чувствую, что надо проявить к партнеру эмоциональную отзывчивость, но не могу. | ||
| 34.Я очень переживаю за свою работу. | ||
| 35.Партнерам по работе отдаешь внимания и заботы больше, чем получаешь от них признательности. | ||
| 36.При мысли о работе мне обычно становится не по себе: начинает колоть в области сердца, повышается давление, появляется головная боль. | ||
| 37.У меня хорошие (вполне удовлетворительные) отношения с непосредственным руководителем. | ||
| 38.Я часто радуюсь, видя, что моя работа приносит пользу людям. | ||
| 39.В последнее время (или как всегда) меня преследуют неудачи в работе. | ||
| 40.Некоторые стороны (факты) моей работы вызывают глубокое разочарование, повергают в уныние. | ||
| 41.Бывают дни, когда контакты с партнерами складываются хуже, чем обычно. | ||
| 42.Я разделяю деловых партнеров (субъектов деятельности) на «хороших» и «плохих». | ||
| 43.Усталость от работы приводит к тому, что я стараюсь сократить общение с друзьями и знакомыми. | ||
| 44.Я обычно проявляю интерес к личности партнера помимо того, что касается дела. | ||
| 45.Обычно я прихожу на работу отдохнувшим, со свежими силами, в хорошем настроении. | ||
| 46.Я иногда ловлю себя на том, что работаю с партнерами автоматически, без души. | ||
| 47.На работе встречаются настолько неприятные люди, что невольно желаешь им чего-нибудь плохого. | ||
| 48.После общения с неприятными партнерами у меня бывает ухудшение физического или психического самочувствия. | ||
| 49.На работе я испытываю постоянные физические или психологические перегрузки. | ||
| 50.Успехи в работе вдохновляют меня. | ||
| 51.Ситуация на работе, в которой я оказался, кажется безысходной (почти безысходной). | ||
| 52.Я потерял покой из-за работы. | ||
| 53.На протяжении последнего года была жалоба (были жалобы) в мой адрес со стороны партнера(ов). | ||
| 54.Мне удается беречь нервы благодаря тому, что многое из происходящего с партнерами я не принимаю близко к сердцу. | ||
| 55.Я часто с работы приношу домой отрицательные эмоции. | ||
| 56.Я часто работаю через силу. | ||
| 57.Прежде я был более отзывчивым и внимательным к партнерам, чем теперь. | ||
| 58.В работе с людьми руководствуюсь принципом: «Не трать нервы, береги здоровье». | ||
| 59.Иногда иду на работу с тяжелым чувством: как все надоело, никого бы не видеть и не слышать. | ||
| 60.После напряженного рабочего дня я чувствую недомогание. | ||
| 61.Контингент партнеров, с которым я работаю, очень трудный. | ||
| 62.Иногда мне кажется, что результаты моей работы не стоят тех усилий, которые я затрачиваю. | ||
| 63.Если бы мне повезло с работой, я был бы более счастлив. | ||
| 64.Я в отчаянии из-за того, что на работе у меня серьезные проблемы. | ||
| 65.Иногда я поступаю со своими партнерами так, как не хотел бы, чтобы поступали со мной. | ||
| 66.Я осуждаю партнеров, которые рассчитывают на особое снисхождение, внимание. | ||
| 67.Чаще всего после рабочего дня у меня нет сил заниматься домашними делами. | ||
| 68.Обычно я тороплю время: скорей бы рабочий день кончился. | ||
| 69.Состояния, просьбы, потребности партнеров обычно меня искренне волнуют. | ||
| 70.Работая с людьми, я обычно как бы ставлю экран, защищающий от чужих страданий и отрицательных эмоций. | ||
| 71.Работа с людьми (партнерами) очень разочаровала меня. | ||
| 72.Чтобы восстановить силы, я часто принимаю лекарства. | ||
| 73.Как правило, мой рабочий день проходит спокойно и легко. | ||
| 74.Мои требования к выполняемой работе выше, чем то, чего я достигаю в силу обстоятельств. | ||
| 75.Моя карьера сложилась удачно. | ||
| 76.Я очень нервничаю из-за всего, что связано с работой. | ||
| 77.Некоторых из своих постоянных партнеров я не хотел бы видеть и слышать. | ||
| 78.Я одобряю коллег, которые полностью посвящают себя людям (партнерам), забывая о собственных интересах. | ||
| 79.Моя усталость на работе обычно мало сказывается (никак не сказывается) на общении с домашними и друзьями. | ||
| 80.Если предоставляется случай, я уделяю партнеру меньше внимания, но так, чтобы он этого не заметил. | ||
| 81.Меня часто подводят нервы в общении с людьми на работе. | ||
| 82.Ко всему (почти ко всему), что происходит на работе, я утратил интерес, живое чувство. | ||
| 83.Работа с людьми плохо повлияла на меня как профессионала - обозлила, сделала нервным, притупила эмоции. | ||
| 84.Работа с людьми явно подрывает мое здоровье. |
Обработка и интерпретация результатов
Каждый вариант ответа предварительно оценен компетентными судьями тем или иным количеством баллов (указывается в ключе рядом с номером суждения в скобках). Это сделано потому, что признаки, включенные в симптом, имеют разное значение в определении его тяжести. Максимальную оценку (10 баллов) получил от судей признак, наиболее показательный для симптома.
В соответствии с ключом осуществляются следующие подсчеты:
1) определяется сумма баллов отдельно для каждого из 12 симптомов «выгорания»,
2) подсчитывается сумма показателей симптомов для каждой из трех фаз формирования «выгорания»,
3) находится итоговый показатель синдрома эмоционального «выгорания» - сумма показателей всех 12 симптомов.
НАПРЯЖЕНИЕ
1. Переживание психотравмирующих обстоятельств:
1(2), +13(3), +25(2), -37(3), +49(10), +61,(5), -73(5)
Ваш балл____________
2. Неудовлетворенность собой:
2(3), +14(2), +26(2), -38(10), -50(5), +62(5), +74(5),
Ваш балл____________
3.«Загнанность клетку»:
3(10), +15(5), +27(2), +39(2), +51(5), +63(1), -75(5)
Ваш балл____________
4.Тревога и депрессия:
4(2), +16(3), +28(5), +40(5), +52(10), +64(2}, +76(3)
Ваш балл____________
РЕЗИСТЕНЦИЯ
5(5); -17(3), +29(10), +41(2), +53{2), +65(3), +77(5)
Ваш балл____________
2. Эмоционально-нравственная дезориентация: +6(10), -18(3), +30(3), +42(5), +54(2), +66(2), -78(5)
Ваш балл____________
3. Расширение сферы экономии эмоции:
7(2}, +19(10), -31(2), +43(5), +55(3), +67(3), -79{5)
Ваш балл____________
4.Редукция профессиональных обязанностей: +8(5), +20(5), +32(2), -44(2), +5б{3), +68(3), +80(10)
Ваш балл____________
ИСТОЩЕНИЕ
1. Эмоциональный дефицит:
9(3), +21(2), +33(5), -45(5), +57(3), -69(10), +81(2)
Ваш балл____________
2.Эмоциональная отстраненность:
10(2), +22(3), -34(2), +46(3), +58(5),+70(5), +82(10)
Ваш балл____________
3.Личностная отстраненность (деперсонализация); +11(5),+23(3),+35(3),+47(5), +5Э{5),+72(2),+83(10)
Ваш балл____________
4.Психосоматические и психовегетативные нарушения: +12(3), +24(2), +36(5), +48(3), +60(2), +72(10), +84(5)
Ваш балл____________
Предложенная методика дает подробную картину синдрома эмоционального «выгорания». Прежде всего надо обратить внимание на отдельно взятые симптомы. Показатель выраженности каждого симптома колеблется в пределах от 0 до 30 баллов:
9 и менее баллов - не сложившийся симптом,
10-15 баллов - складывающийся симптом,
16 и более - сложившийся.
Симптомы с показателями 20 и более баллов относятся к доминирующим в фазе или во всем синдроме эмоционального «выгорания».
Методика позволяет увидеть ведущие симптомы «выгорания» Существенно важно отметить, к какой фазе формирования стресса относятся доминирующие симптомы и в какой фазе их наибольшее число.
Дальнейший шаг в интерпретации результатов опроса - осмысление показателей фаз развития стресса - напряжение, резистенция и истощение. В каждой из них оценка возможна в пределах от 0 до 120 баллов. Однако сопоставление баллов, полученных для фаз, неправомерно, ибо не свидетельствует об их относительной роли или вкладе в синдром. Дело в том, что измеряемые в них явления существенно разные - реакция на внешние и внутренние факторы, приемы психологической защиты, состояние нервной системы. По количественным показателям правомерно судить только о том, насколько каждая фаза сформировалась, какая фаза сформировалась в большей или меньшей степени:
36 и менее баллов - фаза не сформировалась;
37-60 баллов - фаза в стадии формирования;
61 и более баллов - сформировавшаяся фаза.
Оперируя смысловым содержанием и количественными показателями, подсчитанными для разных фаз формирования синдрома «выгорания», можно дать достаточно объемную характеристику личности и, что не менее важно, наметить индивидуальные меры профилактики и психокоррекции. Ответьте, исходя из полученных сведений, на следующие вопросы:
Какие симптомы доминируют;
Какими сложившимися и доминирующими симптомами сопровождается истощение;
Объяснимо ли истощение (если оно выявлено) факторами профессиональной деятельности, вошедшими в симптоматику «выгорания», или субъективными факторами;
Какой симптом (какие симптомы) более всего отягощает эмоциональное состояние личности;
В каких направлениях надо влиять на производственную обстановку, чтобы снизить нервное напряжение;
Какие признаки и аспекты поведения самой личности подлежат коррекции, чтобы эмоциональное «выгорание» не наносило ущерба ей, профессиональной деятельности и партнерам.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 2. Будучи на практике в органах внутренних дел, обратите внимание на внешний вид и одежду следователей, их манеры, выражение лица, жесты и позы; первые фразы, создающие привлекательный образ сотрудника. Опишите наиболее привлекательный для Вас имидж, используя указанные критерии, расположив это в самой левой части листа. Влияет ли это, по вашему мнению, на эффективность выполняемых функциональных обязанностей и решение оперативно-служебных задач? Если да, то в средней части листа перечислите признаки имиджа сотрудник, снижающие эффективность следственных действий. В оставшейся правой части опишите то, каким Вы представляете свой внешний образ сотрудника. Сравните эти описания и сделайте вывод для себя как сотрудника. При этом учтите, что природа имиджа и самопрезентации заключается том, что они строятся на генетической способности человека к подражанию, актерству (игре), получению удовольствия от общения. Если сотрудник ставит перед собой осознанную цель – формирование позитивного имиджа, то благодаря волевым усилиям он может достигнуть этой цели. Чтобы быть обаятельным и привлекательным, необходима непрерывная работа над собой, несмотря на поражения, которые следует переносить достойно. Для этого нужно постараться разобраться в себе, определив свои сильные и слабые стороны. Для самопрезентации важно также помнить о своих достижениях и потенциальных способностях и возможностях, укреплять уверенность в собственных силах.
Задание 3. При оформлении протоколов некоторые инспекторы ДПС ГИБДД, как правило, молча делают записи, не реагируют на объяснения граждан, по их лицам трудно понять, что они хотят, и вызывают тем самым возмущение по отношению к себе, действуя по принципу «инспектор всегда прав». Своим поведением провоцируют возможное написание жалоб.
Ø Используя профессиограмму сотрудника органов внутренних дел, докажите, что работа таких сотрудников малоэффективна.
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ø Какой вид деятельности в профессиограмме таких сотрудников требует серьезного пересмотра и совершенствования?
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ø Основываясь на «Административный регламент МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» и психологические знания, разработайте рекомендации такому типу инспекторов ДПС, направленные на повышение эффективности данного вида деятельности.
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание выполнил ______________________________________________________
Замечания преподавателя _______________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Сводная таблица результатов
| Показатели | Методики | |||||||||
| 1.ДДО Е.А. Климова | 2.Опросник «Как я изучаю собеседника» | 3.Определение уровня лидерского потенциала | 4.Выявление степени внушаемости | 5.Оценка способов реаг. в конфликте К.Н.Томаса | 6.Определение уровня готовности к риску | 7.Определение дестр.установок в отношениях (В. В.Бойко) | 8.Опросник «Какой вы детектив?» | 9.Диагностика эмоц. «выгорания» (В. В. Бойко) | ||
| 1. | Профессиональная группа | |||||||||
| 2. | Средний балл | |||||||||
| 3. | Уровень лидерского потенциала | |||||||||
| 4. | Степень внушаемости | |||||||||
| 5. | Преобладающий стиль | |||||||||
| 6. | Уровень готовности к риску | |||||||||
| 7. | Преобладающие установки | |||||||||
| 8. | Уровень | |||||||||
| 9. | Доминирующие симптомы |
Зачастую, сознательно стремясь к достижению поставленной цели, мы бессознательно бываем не готовы к тому, чтобы ее достигнуть., оцените свою готовность к достижению цели по следующим компонентам (отвечая на поставленные вопросы):
Исходя из данных, полученных по результатам диагностики Ваших особенностей, напишите краткое обязательство добиться за ____месяцев выполнения цели.
Я обязуюсь________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Пример: по результатам теста №3 был определен низкий уровень развития лидерских качеств. В связи с этим, я ставлю перед собой цель - повысить уровень своих лидерских качеств, что будет выражаться в конкретных действиях: целеустремленности, умении вовлечь других в общее дело, брать в свои руки управление в решении коллективных задач и т.д.
Проще всего достичь цель - разбить ее на мини-цели и реализовывать их поэтапно. Для этого составьте план самосовершенствования по предложенной таблице:
См.: Столяренко А.М. Вводный обзор к разделу «Психологические технологии в правоохранительной деятельности» // Энциклопедия юридической психологии / Под общ. ред. проф. А.М. Столяренко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003. С. 285.
Психологияуправления персоналом: Пособие для специалистов, работающих с персоналом / Под. ред. А.В. Батаршева, А.О. Лукьянова. 2-е изд., испр. М., 2007. С. 426.
См.: Аминов И.И. Юридическая психология: учеб. пособие для студентов вузов. – М.: НИТИ-ДАНА, 2007. С. 52.
Из Информации по аварийности в области с 1 по 10 января 2010 года // www.uvd.infoorel.ru (Сайт УГИБДД Орловской области).
См.: Сорокотягина Д.А., Сорокотяги И.Н. Практикум по юридической психологии. – Ростов н/Д: Феникс, 2007. С. 96.
См.: Кертэс И. Тактика и психологические основы допроса / Под общ. ред. проф. А.Л. Винберга. – М., 1965. С. 146.
Психологические особенности профилактической деятельности сотрудников ОВД 3
Общая профилактика, ее возможности и средства формирования правосознания граждан 9
Психология осуществления индивидуально-профилактической деятельности 14
Библиографический список литературы 19
Психологические особенности профилактической деятельности сотрудников ОВД
Основной функцией коллектива ОВД является оперативно-служебная. Подразделения ОВД выполняют чрезвычайно важные общественные задачи борьбы с преступностью и охраны общественного порядка. В связи с этим ОВД наделены соответствующими правами и обязанностями, в том числе в сфере применения как профилактических, так и принудительных мер к лицам, ведущим антиобщественный образ жизни. Объектом деятельности сотрудников любого коллектива ОВД являются лица, ведущие антиобщественный образ жизни. Наиболее значимы их следующие характеристики: антиобщественная направленность поведения, противодействие (сопротивляемость) воспитательно-профилактическим воздействиям, опыт преступной деятельности (рецидив), маскировка истинных целей и мотивов поведения.
Такая исключительная сложность объекта деятельности ОВД предъявляет высокие требования к профессиональному мастерству как отдельных сотрудников, так и коллективов целых подразделений.
Предупреждение преступлений органами внутренних дел - это вид деятельности служб, подразделений и сотрудников органов внутренних дел, осуществляемый в пределах их компетенции, по предотвращению или пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению причин и условий, способствующих их совершению, принятию мер к устранению данных обстоятельств, воздействию на лиц с устойчивым противоправным поведением с целью недопущения с их стороны преступных деяний.
Криминалистическая профилактика преступлений представляет собой систему разработанных криминалистикой методов и средств, предназначенных для выявления причин преступлений и способствующих им условий, объектов профилактического воздействия, а также профилактических мер, затрудняющих совершение новых преступлений и пресекающих преступную деятельность лиц или преступных организаций. Эту профилактику осуществляют следователи, дознаватели, работники оперативно-розыскных аппаратов милиции и органов безопасности, а также эксперты-криминалисты.
В профилактической деятельности наиболее распространены и эффективны меры, непосредственно направленные на предупреждение готовящихся и пресечение начавшихся преступлений, осуществляемые, как правило, сотрудниками ОВД.
Основными задачами органов внутренних дел по предупреждению преступлений являются:
Защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
Выявление и анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению.
Обеспечение активного привлечения общественности к работе по предупреждению преступлений, информирование населения о средствах и способах правомерной защиты от преступных посягательств.
Установление лиц, подготавливающих преступления либо покушающихся на их совершение; склонение этих лиц к отказу от преступной деятельности, принятие мер к пресечению преступлений.
Выявление лиц, противоправные деяния которых дают основания принимать к ним соответствующие меры предупредительного воздействия.
Основная цель профилактической деятельности работников милиции - предотвращение правонарушений и чрезвычайных происшествий. Практически профилактическая деятельность является составной частью работы любого сотрудника милиции. Однако по объему и приоритетности этот вид деятельности более характерен для участковых инспекторов милиции, работников подразделений по профилактике правонарушений несовершеннолетних и некоторых других категорий работников.
Профилактическая деятельность строится на активном общении с населением, представителями органов местной власти, должностными лицами, что предъявляет особые требования к коммуникативным качествам и педагогическим способностям работников милиции, точному соблюдению законных прав граждан и правовых актов.
Психология видов правоохранительной деятельности включает в себя следующие психологические особенности решения разных правоохранительных задач разными правоохранительными органами с направлениями:
Психология профилактики преступлений,
Психология предупреждения преступлений несовершеннолетними,
Психология профилактики рецидивной преступности,
Составление психограммы участкового инспектора милиции путем анализа экспертных оценок показало, что для успешных профессиональных действий необходимо иметь следующие психологические качества:
Профессиональную наблюдательность;
Уравновешенность, самообладание при конфликтах;
Способность располагать к себе людей, вызывать у них доверие;
Тонкую наблюдательность за душевной жизнью человека;
Умение отстаивать свою точку зрения;
Способность к воссозданию образа по словесному описанию;
Умение делать выводы из противоречивой информации;
Память на внешность и поведение человека;
Способность к быстрому установлению контактов с новыми людьми.
Исследования показали, что значительно осложняют психологическую пригодность к профилактической деятельности работников милиции следующие показатели: индивидуализм; социальная отчужденность, нарушающая систему межличностных отношений и затрудняющая социальное взаимодействие; чрезмерная тяга к доминированию и настойчивая тенденция к лидерству; снижение уровня мотива достижения цели деятельности; тревожность; недостатки в волевой сфере и снижение волевых усилий; наличие психотических черт личности и др.
Поведение человека, отдельных групп населения по своей природе может быть не только преступным, но и виктимным, т. е. рискованным, неосмотрительным, легкомысленным, распущенным, провокационным, опасным для самого себя.
Виктимологическая профилактика - специфическая деятельность ОВД, направленная на выявление, устранение или нейтрализацию факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих виктимное поведение и обусловливающих совершение преступлений, выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной степенью виктимности и воздействие на них в целях восстановления или активизации их защитных свойств, а также разработка либо совершенствование уже имеющихся специальных средств защиты граждан от преступлений и последующей виктимизации.
Проблема психологического воздействия в деятельности сотрудников правоохранительных органов имеет важное и специфическое значение в их профилактической деятельности.
Понятия “психического воздействия” и “психологического воздействия”, имея свои семантические оттенки, в литературе и практике иногда используются часто как взаимозаменяемые.
Строго говоря, любое нефизическое воздействие одной личности на другую, признаки процесса или конечный результат которого возможно обнаружить, является психическим. Психологическое воздействие - преднамеренное, целенаправленное вмешательство в процессы психического отражения действительности другого человека в отличие от психического, которое может происходить и без выраженного желания воздействующего субъекта и даже в его отсутствие
Оно произвольное, волевое, как правило, методически подготовленное, часто - инструментально оснащенное. Результаты его ожидаются и прогнозируются. Именно таким и должно быть психологические воздействие сотрудника правоохранительного органа.
Сотруднику при целеустремленном осуществлении психологического воздействия надо представлять, какие изменения в сознании человека должны произойти (конечный результат), как вызвать необходимые изменения, каковы возможности применяемых им воздействий, как они соотносятся с его правами и правами гражданина. Чтобы так поступать, сотруднику нужна незаурядная профессионально-психологическая подготовленность. Без этого психологическое воздействие может оказаться не просто неэффективным, но противоправным, привести далеко не к тем результатам, на которые сотрудник рассчитывал, возможно, тяжелейшим и для него и для того человека, на которого он воздействовал.
Психологические воздействия классифицируются по различным основаниям. Так, по характеру воздействия различают простое воздействие и сложное.
Простое связано с реализацией детального плана последовательных действий, реализуемых за один сеанс общения: беседу, опрос, консультацию, и пр. Как правило, простое воздействие обусловлено достижением всего одной или нескольких тактических целей.
Сложное состоит из ряда простых, оно является средством или способом достижения стратегической цели. Например, для сотрудника - это решение профессиональной задачи: убеждение в необходимости соблюдать закон.
По направленности воздействия оно может быть индивидуальным или социально-психологическим. Индивидуальное направлено на конкретного человека, социальное - на группу людей.
Форма осуществления психологического воздействия может быть открытой, закрытой (неочевидной) и комбинированной. Открытая форма подразумевает обращение непосредственно к уровню сознания. Закрытая связана с использованием приемов, воздействующих на сферу подсознания. Комбинированная форма сочетает в себе обе предыдущие. Комбинированная форма требует высокой психологической подготовленности сотрудника, тщательной методической проработки либо привлечения специалиста из психологической службы.
Существуют также методы психологического воздействия, основными из которых являются убеждение, принуждение, внушение, постановка и варьирование мыслительных задач и др., и приемы - конкретные техники управления психическим состоянием партнера по общению.
Принципы воздействия. Они обычно связываются с допустимостью использования психологического воздействия в уголовном процессе, а число их, выделяемых разными авторами, колеблется от 10 до четырех. Фактически есть три основных принципа: законности, научности, целесообразности.
Принцип законности требует, чтобы оказываемое психологическое воздействие соответствовало Конституции Российской Федерации, действующему законодательству, международным правовым актам и документам. Сотрудник, оказывающий воздействие, должен осознавать, что он несет полную ответственность за его результаты.
Принцип научности предполагает, что все применяемые в правоохранительной деятельности методы, приемы воздействия на личность научно обоснованы и прошли необходимую апробацию. Сотрудник, применяющий их, получил необходимую подготовку, контролирует процесс их использования, отслеживает обратную связь.
Принцип целесообразности указывает, что воздействие должно отвечать намеченной цели, быть адекватным состоянию человека, подвергающегося воздействию, не быть недостаточным или чрезмерным, не превращаться в психическое давление, принуждение, насилие.
Общая профилактика, ее возможности и средства формирования правосознания граждан
Наиболее значимым для общества является профилактическое направление в деятельности государства в сфере снижения влияния преступности на социальную жизнь вообще и каждого индивида в частности. Действительно, целесообразней и проще предупреждать совершение преступлений, чем задействовать колоссальные экономические и человеческие ресурсы в деятельности по восстановлению социальной справедливости, исправлении оступившихся членов общества и т.д.
Практика показывает, что единая, научно-обоснованная система профилактики преступности и иных правонарушений на современном этапе в нашей стране не создана. Ее создание требует поэтапного решения множества разноплановых проблем: создание структурной иерархии, необходимой для установления функциональных связей среди субъектов системы; организация эффективной координации и взаимодействия субъектов профилактики; построение единой для субъектов информационно-справочной базы данных по объектам профилактического воздействия; выработка принципиально новых форм и методов профилактической работы; кадровое, финансовое обеспечение; криминологическая и психолого-педагогическая подготовка лиц, участвующих в предупредительной деятельности.
Сложилось ненормальное положение, при котором основную тяжесть воспитательной и профилактической работы, ответственность за нее несут ОВД, прокуратура, суды, по природе своей наделенные функциями и методами, в основном, карательного характера, рассчитанными, прежде всего, на взрослое население страны, ведущее противоправный образ жизни. Переход же профилактических функций к более широкому кругу государственных и негосударственных структур, к приоритету раннепрофилактических мер еще только начинается.
Нынешний уровень правопорядка в России, похоже, перестал устраивать даже самих милиционеров. Министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев сообщил "Российской газете" о том, что в МВД России разработана новая стратегия профилактики преступности, в основе которой - опережающий удар по криминалу, создание системы упреждающих радикальных мер. 1 “Считаю, - отметил он, что отправной точкой должна стать забота государства о воспитании и защите человека с момента его рождения. Надо формировать детскую психологию, вкладывать основы правосознания на начальном жизненном этапе маленького человечка - в детских садах и школьных учреждениях.
дипломная работа
1.1 Правовые основы деятельности сотрудников ОВД
Социальные, экономические и политические изменения в России последних десятилетий вызвали ухудшение криминальной обстановки в стране. Растет число преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также совершеннолетними гражданами в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, появляются новые виды правонарушений (особенно в финансово-экономической сфере и в сфере информационных коммуникаций), учащаются факты подкупа должностных лиц, заказных убийств и других фактов преступных деяний.
Задача формирования правового государства и охраны правопорядка в стране возлагается в основном на органы внутренних дел (милицию).
Согласно закону органы внутренних дел - это "система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения" .
Среди многих факторов, определяющих эффективность деятельности органов внутренних дел по обеспечению безопасности личности, общественной безопасности, охраны общественного порядка, прав, свобод и законных интересов граждан, а также в реализации других функций, возложенных на органы внутренних дел, одно из ведущих мест занимает качество нормативно-правового регулирования деятельности сотрудников органов внутренних дел.
Сотрудникам правоохранительных органов доверяются такие ценности, как честь и достоинство человека, его доброе имя и сама жизнь. Поэтому цели и задачи милиции являются глубоко нравственными и очень важны для общества. Будучи определены в статье 2 Закона "О милиции", они предусматривают:
обеспечение личной безопасности граждан;
предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
раскрытие преступлений;
охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
оказание помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и интересов .
Можно говорить о том, что цели и задачи деятельности милиции не определяются каждым сотрудником произвольно, а устанавливаются правовыми актами и носят нормативный характер. Они представляют собой определенную программу, которая должна быть выполнена обязательно в процессе профессиональной деятельности.
Необходимо различать основополагающие, общепризнанные международно-правовые документы и внутригосударственные, российские правовые акты, регламентирующие содержание и характер деятельности сотрудников правоохранительных органов. Законодательство Российской Федерации придает нормам международного права приоритетное значение.
Так, "Всеобщая декларация прав человека", принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г. , акцентирует в своей преамбуле внимание на том, что "пренебрежение и призрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества". Тем самым Декларация определяет право каждого человека (в том числе и сотрудников правоохранительных органов и их "клиентов") на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность (статья 3), а также на признание его правосубъектности, независимо от места нахождения (статья 6). Далее Декларация провозглашает равенство всех перед законом и "право без всякого различия на равную защиту закона" (статья 7), отмечая, что "никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию" (статья 9), "каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком, путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможные условия для защиты" (статья 11).
К нормативным документам, регламентирующим нормы профессиональной морали сотрудников правоохранительных органов, относятся "Основные принципы, касающиеся юристов" (1990 г.) и "Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка" (1979 г.), принятые на Конгрессе ООН . Названные документы, в частности, закрепляют обязанность "правительства, профессиональных ассоциаций юристов и учебных заведений обеспечивать надлежащую квалификацию и подготовку сотрудников правоохранительных органов", определяют стандарты и профессиональные нормы их деятельности, а также дисциплинарные меры и взыскания в отношении провинившегося юриста (сотрудника органов внутренних дел).
Четыре Женевские конвенции, в которых закреплены нормы международного гуманитарного права, регламентируют деятельность сотрудников правоохранительных органов в условиях боевых и военных действий (например, порядок ведения допроса, обращение с пленными и мирными жителями, др.). Положения Женевских конвенций приобретают особую актуальность в период обострения межнациональных и межэтнических противоречий, приводящих к вооруженным столкновениям и требующие участия представителей правоохранительных органов (события в Дагестане, Абхазии, Чечне, др.).
Анализ общепризнанных норм международного права показывает, что они носят преимущественно рекомендательный характер и приобретают обязательность выполнения лишь в случае их дублирования, закрепления в отечественном законодательстве. Кроме того, международные правовые документы (Декларации, Конвенции, Положения, Правила и т.п.) в основном делают акцент на морально-этические составляющие профессиональной деятельности, что допускает субъективные трактования отдельных положений и снижает регулятивные способности международных правовых норм.
Более действенны в этом отношении нормы отечественного, российского права, закрепленные в Конституции РФ, федеральных законах, Указах и распоряжениях Президента, Правительства, соответствующих министерств и ведомств, законах и подзаконных актах субъектов Федерации и органов местного самоуправления, а также внутренних локальных документах конкретных органов охраны правопорядка.
В этих нормативно-правовых документах не только регламентируются различные аспекты деятельности органов внутренних дел, но и предусматриваются карательные меры за несоблюдение или нарушение правовых норм.
Основные положения, лежащие в основе деятельности правоохранительных органов, получили закрепление в Конституции РФ, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 г.
Для профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел наибольшую значимость имеют те положения Конституции, которые провозглашают ценность и неприкосновенность человеческой личности, ее права и свободы. Каждый сотрудник органов внутренних дел в процессе выполнения своих служебных обязанностей должен помнить, что:
а) достоинство личности охраняется государством, ничто не может быть основанием для его умаления, а потому никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию (статья 21);
б) каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность; арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению, до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (статья 22);
в) каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; ограничение этого права допускается только на основании судебного решения (статья 23);
г) сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается (статья 24);
д) жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основаниях судебного решения (статья 25) .
Одним из основных законодательных актов, регулирующих деятельность правоохранительных органов, является Закон Российской Федерации "О милиции" . В нем раскрываются права и обязанности милиции, регулируется применение органами внутренних дел физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
"Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" определяет профессиональный статус сотрудника органов внутренних дел.
В соответствии с этим Положением сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в законодательно установленном порядке присвоены специальные звания рядового или начальствующего состава органов внутренних дел.
В данном Положении раскрываются служебные права и обязанности сотрудников органов внутренних дел, а также определяются условия их службы.
Следующий закон, регулирующий деятельность органов внутренних дел, - Федеральный Закон Российской Федерации "О безопасности" . Этот закон в качестве основного объекта безопасности определяет "личность - ее права и свободы, общество - его материальные и духовные ценности, государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность" (статья 1).
Защите прав и свобод граждан при обеспечении безопасности посвящена статья 7 настоящего закона, в которой говорится, что их ограничение возможно только в исключительных случаях, предусмотренных законом. При этом отмечается, что граждане, общественные или иные организации и объединения имеют право получать разъяснения по поводу ограничения их прав и свобод от органов, обеспечивающих безопасность, а должностные лица, превысившие свои полномочия в процессе деятельности по обеспечению безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Таким образом, вышеперечисленные международные и российские законодательные акты являются основными, определяющими правовой статус сотрудника органов внутренних дел и отражающими те нормы и принципы, которые представляют собой регулирующий механизм в деятельности органов внутренних дел.
Кроме того, на территории России действуют и другие нормативные акты, регулирующие отдельные аспекты деятельности органов внутренних дел. Например, Приказ МВД РФ от 13.06.2007 года № 519 « Инструкции о выплате ежемесячных процентных надбавок» , Приказ МВД РФ от 05.10.2006 г. "Об организации служебных командировок сотрудников ОВД и ВВ МВД на территории РФ», Приказ МВД РФ от 17.11.1999 г. "Об утверждении инструкции о порядке выдаче табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение" и другие нормативно-правовые акты .
1.2 Особенности профессиональной деятельности и этики сотрудников
Профессиональная деятельность работников органов внутренних дел (милиции) является разновидностью социальной практики.
Всякой профессиональной деятельности присуща общая внутренняя структура, основными элементами которой выступают:
объект деятельности;
субъект деятельности;
результат деятельности.
В деятельности милиции эти элементы весьма специфичны и каждому из них присуще соответствующее нравственное содержание. Эта специфика выражается в следующем.
Объектом профессиональной деятельности сотрудников милиции являются различные категории лиц :
а) нарушители законности и правопорядка (то есть лица, покушавшиеся на государственную, общественную и личную собственность, на жизнь, свободу, честь и достоинство граждан);
б) должностные лица учреждений, предприятий, организаций, действия которых связаны с нарушением финансовой, трудовой дисциплины и тому подобного;
в) члены неблагополучных семей, которые при определенных условиях могут стать на путь нарушения законности и правопорядка;
г) лица, привлекающиеся по делу в качестве свидетелей, понятых и другие;
д) лица, способствующие поддержанию правопорядка и раскрытию преступлений;
е) лица, обращающиеся в милицию по делам, не связанным с правонарушениями (оформление и обмен паспортов, водительских прав, виз для выезда за границу и так далее).
По своей социальной направленности, общественному содержанию (политическому, правовому, нравственному и эстетическому) сознание и действия этих категорий лиц различны.
Например, действия первой группы лиц прямо противоположны гуманным целям и нормам социально-правового государства, его нравственным ценностям, а потому само существование этой группы людей обусловливает общественную необходимость существования органов внутренних дел; специфику целей, задач, средств и методов борьбы с правонарушителями; специфику правовых норм, регламентирующих служебную деятельность; особые требования, предъявляемые к политической, правовой, нравственной культуре сотрудников милиции.
В числе людей, находящихся в сфере внимания органов внутренних дел, встречаются лица с деформированными нравственными устоями, с антиобщественными установками, с исковерканными судьбами и лица, попавшие в трагические обстоятельства. Эти люди, как правило, находятся в возбужденном или беспомощном состоянии, часто в сильной степени опьянения, что нередко служит поводом для конфликтов с окружающими и оказания сопротивления (неповиновения) сотруднику, обеспечивающему правопорядок. Именно в такой ситуации чаще всего встречаются нарушения этических норм со стороны сотрудников органов внутренних дел. Их частые столкновения с уродливыми (асоциальными, неэтическими) явлениями жизни человека и общества вызывают необходимость выработать способность к противостоянию негативному воздействию. Основой такого противостояния может быть нравственная стойкость сотрудника, осознание необходимости и общественной важности своей работы.
Деятельность органов внутренних дел многообразна, и это многообразие находит отражение в соответствующей структурной организации работы органов субъектов правоохранительной деятельности .
Органы внутренних дел подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности и собственно Управление внутренних дел, которое занимается координационно-распорядительной и информационно-разъяснительной работой, отвечает за работу с кадрами (аттестация персонала, воспитательная работа, социальная защита сотрудников, т.п.) .
Характер профессиональной деятельности криминальной милиции определяется, прежде всего, соответствующими задачами, стоящими перед сотрудниками данной службы, среди которых основными являются следующие:
Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений;
Организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством.
В состав криминальной милиции входят оперативно-розыскные, научно-технические и другие подразделения, необходимые для решения указанных задач и оказания помощи милиции общественной безопасности (местной милиции).
Среди этических аспектов осуществления оперативно-розыскных мероприятий по выявлению лиц, замышляющих и подготавливающих совершение преступлений, следует отметить возможность использовать только те меры и средства, которые предусмотрены законодательствами и ведомственными нормативными актами. При этом рекомендуется "предпринимать в первую очередь меры оперативно-розыскного характера по склонению этих лиц к отказу от совершения преступления или явки с повинной, что позволяет наиболее полно выполнить основную задачу по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства, охране общественного порядка и общественной безопасности" .
Основными задачами милиции общественной безопасности (местной милиции) являются также те, которые имеют определенное нравственное содержание:
Обеспечение личной безопасности граждан;
Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
Раскрытие преступлений;
Оказание в пределах компетенции милиции помощи гражданам, должностным лицам, учреждениям, предприятиям, организациям и т.д.
В состав милиции общественной безопасности входят дежурные части, патрульно-постовая служба (ППС), государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД), участковые инспекторы милиции и другие подразделения .
Сотрудники данных служб по роду своих обязанностей вступают в многочисленные контакты с гражданами, и их деятельность осуществляется на виду у всего общества. Соответствующая специфика обязывает представителей указанных подразделений иметь не только необходимую профессиональную подготовку, быть дисциплинированными и бдительными, при выполнении служебных обязанностей действовать решительно, смело и настойчиво, обладать высокими моральными качествами, стойко переносить все трудности, связанные со службой, не щадить своих сил, а если потребуется - и самой жизни для выполнения своего служебного долга.
Для успешного выполнения оперативно-служебных задач необходимо:
знание личным составом своих обязанностей и прав, прав и законных интересов граждан;
оперативное реагирование на сигналы о преступлениях, умелые и активные действия по их пресечению;
знание начальником своих подчиненных, постоянная забота о них, высокая требовательность к личному составу, организация систематического контроля за несением службы .
Все указанные требования носят не только профессионально-необходимый характер, но и этический.
Профессиональными обязанностями сотрудников милиции общественной безопасности являются следующие:
"знание законов и правовых актов Российской Федерации;
предотвращение, пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление обстоятельств, способствующих их совершению;
оказание помощи гражданам, пострадавшим от преступлений;
соблюдение законности, тщательность и внимательность разбирательства на месте с нарушителями общественного порядка;
при применении мер административного порядка к правонарушителям - разъяснение им, в соответствии с каким нормативным актом и за какое правонарушение они применяются.
Этический характер деятельности милиции общественной безопасности заключается в необходимости:
вести борьбу с правонарушениями среди несовершеннолетних;
выявлять заблудившихся детей, подростков, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и доставлять таких несовершеннолетних к месту жительства, родителям или лицам, их заменяющим" .
Следует отметить, что в современных условиях в основе работы милиции общественной безопасности сохраняется курс на усиление профилактики, организации работы на улице, в других общественных местах.
Независимо от структурного подразделения, вся служебная деятельность в органах внутренних дел строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, справедливости.
Принцип законности подразумевает строжайшее соблюдение и правильное применение законов. Вся деятельность милиции носит строго нормативный характер, так как ее цели, задачи, средства, методы и формы регламентированы Законом "О милиции", Присягой, различными правовыми кодексами, уставами, приказами, инструкциями и наставлениями.
Однако нарушение законности всегда означает причинение вреда правам и законным интересам граждан и других лиц, общественным и государственным интересам. Поэтому руководством правоохранительных органов принимаются необходимые меры для предупреждения преступлений и правонарушений среди сотрудников милиции (в первую очередь это меры духовно-нравственного воспитания личного состава).
Принцип гуманизма, являясь одним из важнейших принципов морали, составляет сердцевину профессиональной морали сотрудников милиции и означает человеколюбие, человечность, защиту чести и достоинства людей, уважение их права на достойную жизнь. В профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов принцип гуманизма занимает одно из основных мест и закреплен практически всеми ведомственными нормативно-правовыми актами, в профессиональном кодексе. Нормы гуманизма являются объективной качественной характеристикой, основой деятельности органов внутренних дел, их социальной направленности.
Принцип справедливости означает соответствие между практической деятельностью людей (социальных групп) и их социальным положением, между их трудом и вознаграждением за труд, заслугами и их признанием, правонарушением и ответственностью за него. Равные права и свободы граждан - высшее проявление принципа справедливости. Названный принцип требует, чтобы каждый, совершивший преступление, был подвергнут справедливому наказанию, и ни один невиновный не был бы осужден.
Милиция - та "силовая" государственная структура, которая для выполнения своей основной задачи по защите человека и его законных прав от преступных посягательств чаще каких-либо других органов вынуждена действовать методами, прямо или косвенно ограничивающими эти права. Это, разумеется, не значит, что лица, вовлеченные в сферу деятельности органов внутренних дел, и, прежде всего, преступившие закон, теряют все свои права человека и гражданина и не могут рассчитывать на гуманное к ним отношение. Напротив, уважение прав человека наряду с законностью, гуманизмом и гласностью является важнейшим принципом профессиональной деятельности сотрудников милиции" .
Независимо от личности потерпевшего или совершившего правонарушение, занимаемой им должности или уровня доходов, в профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов не должно быть разделения на дела "большие" и "мелкие", первостепенной и второстепенной важности. Поэтому справедливость, законность, гласность и уважение прав человека являются необходимыми качествами деятельности сотрудников данной профессиональной среды .
Конечно, многое зависит от конкретного контингента лиц, с которыми приходится иметь дело сотрудникам милиции: подход ко всем этим людям различен. Однако в любом случае сотрудник правоохранительных органов обязан уважать честь и достоинство граждан, проявлять твердость и выдержку, относиться к потерпевшим с вниманием и чуткостью, а к подследственным - с терпением и непредвзятостью.
Милиция - это орган не для принуждения, насилия, ее цель - защита, обеспечение личной безопасности граждан, государства и общества в целом. И хотя милиция и имеет более широкий, чем другие органы государственного управления, объем прав на применение принудительных мер, их использование не является единственным средством, имеющимся в распоряжении работников органов внутренних дел.
Средства, которые используются сотрудниками милиции в их профессиональной деятельности, специфичны. По своему составу они весьма многообразны и включают средства убеждения, пресечения,
задержания, привода, заключения под стражу, применения оружия, физической силы и других специальных средств. Также можно выделить средства специальные юридические и технические, материальные и интеллектуальные.
В качестве средств, используемых сотрудниками ОВД, можно рассматривать и все социальные нормы и принципы (в том числе и моральные), юридические факты и доказательства, другие явления и предметы, служащие достижению целей профессиональной деятельности и получения ее результатов.
Исключительное значение имеет уровень профессиональной культуры сотрудников органов внутренних дел (характеризующийся степенью овладения профессией, уровнем специальной подготовки), который, в свою очередь, определяется уровнем развития права, профессиональным сознанием, качеством и эффективностью правоприменительной деятельности.
В данной профессиональной сфере, где от ее представителей "зависят судьбы и жизни, безопасность людей", желателен "высокий и высший уровень интеллектуальной активности, поскольку существует прямая зависимость между успешностью решения профессиональных задач и уровнем интеллекта сотрудника" . Кроме того, необходимо, чтобы каждый сотрудник обладал достаточным объемом правовых знаний и мог легко и быстро найти те источники права, в которых содержатся интересующие его принципы и нормы.
Также необходимо, чтобы "знания переросли в убеждения и образовали систему устойчивых, положительных правовых и ценностных ориентаций, а умения и навыки - в привычку соблюдать правовые предписания" .
Вступая по долгу службы в целый ряд сложных отношений с лицами асоциального поведения, склонными к совершению преступлений, ранее нарушившими закон, с членами их семей, сотрудники милиции должны обладать такими качествами, как терпимость, выдержка, объективность и непредвзятость суждений. Степень развития эмоциональной сферы сотрудников имеет исключительное значение для успешности их профессиональной деятельности, так как неумение владеть собой, держать себя в руках в напряженной обстановке при провоцирующих действиях правонарушителей (их родственников, потерпевших) ведет нередко к нарушениям законности. Бывает, что мгновенно вспыхнувшая антипатия, ненависть, гнев, вызванные нанесенным ущербом или горем, оказываются сильнее, чем чувство служебного долга, обязанность строго и неуклонно следовать букве закона.
Важнейшей особенностью деятельности сотрудников милиции выступает и то, что выполнение сотрудниками своих обязанностей требует особой служебной дисциплины, высокого напряжения всех интеллектуальных, нравственных, моральных и физических сил.
Немаловажной особенностью деятельности милиции является и то, что она представляет собой важное средство воспитания человека. Это предполагает выработку специфических навыков, социально-педагогической работы, умение реализовывать идейно-воспитательную функцию органов, владеть основными приемами социально-психологического воздействия.
Специфичен по своему нравственному воспитанию итог, результат профессиональной деятельности милиции. Он может быть как ближайшим, непосредственным, так и опосредованным, утверждению нравственного идеала и общественного порядка.
Этот результат многозначен:
"по отношению к гражданам - это предотвращенное убийство или ограбление (или иное противоправное деяние), защищенные честь и достоинство, жизнь и здоровье человека;
по отношению к правонарушителям - это установленная по делу истина, справедливое наказание, перевоспитание и возвращение человека к нормальной общественно значимой трудовой деятельности;
по отношению к самим сотрудникам - это нравственная "закалка", способ формирования их нравственной культуры как составной и важнейшей стороны их профессиональной культуры;
по отношению к обществу - это искоренение причин и условий, порождающих аморализм и правонарушения, утверждение в жизни гуманистической морали, социальной справедливости и законности, гармонизации отношения между обществом и личностью" .
Все элементы профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел, начиная от цели и заканчивая результатом, имеют глубоко нравственное содержание, которое является внутренне необходимым компонентом этой деятельности и обеспечивает ее нравственную правомерность и эффективность.
Таким образом, органы внутренних дел (милиция) представляют собой закрытую систему государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, законные права и свободы граждан, их собственность, общественные и государственные интересы от преступных и иных противоправных посягательств. В силу специфики целей и задач профессиональной деятельности, получившей законодательное закрепление в международных и российских нормативно-правовых актах, сотрудники органов внутренних дел наделены правом применения мер физического и административного принуждения, а потому (для определения границ и правомочности их применения) при выполнении своих служебных обязанностей руководствуются профессиональным Кодексом, сборником профессионально-этических норм поведения.
1.3 Факторы социального риска и социальные проблемы сотрудников
Рассматривая социальное положение сотрудников ОВД в современном российском обществе, невозможно обойти вниманием вопрос о социальных рисках, сопутствующих профессиональной деятельности в органах внутренних дел, а также прямо или косвенно воздействующих на социальное самочувствие родных и близких сотрудников ОВД.
Вообще риск в профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел - это "такие действия, когда при выполнении профессиональных обязанностей работник достигает результата по предотвращению, либо раскрывает преступление, хотя и может при этом нанести определенный ущерб (окружающим, их интересам, себе лично)" . При этом важно отметить, что любым другим способом результат недостижим. Поэтому не являются риском действия, связанные с нарушением подзаконных актов, законности (необоснованное задержание, привод, обыск и др.). .
Интенсивность риска - это вероятность (частота) реализации опасности для заданного промежутка времени, т.е. число рассматриваемых случаев (например, гибели сотрудников, заболеваний, т.п.) в единицу времени, отнесенное к численности контингента.
Величина ущерба характеризуется перечнем результирующих показателей, которые можно сгруппировать как социальные и экономические.
Индикаторы социального риска - показатели, свидетельствующие об его наличии или вероятности наступления. Индикаторами социального риска могут выступать как объективные, так и субъективные показатели, характеризующие особенности профессиональной деятельности и условия труда, взаимоотношения между коллегами и с потенциальными клиентами (пользователями предоставляемых благ и услуг), удовлетворенность человека занимаемой должностью и сопутствующими ей профессиональными обязанностями, правовой защищенностью и внутрисемейными отношениями, а также многое другое .
Социальные показатели ущерба - это показатели смертности либо последствий, вызывающих ограничения жизнедеятельности человека, приводящие к полной или частичной потере возможности осуществлять самообслуживание, обучение, трудовую деятельность, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением по состоянию здоровья и (или) социально-экономическим обстоятельствам. Экономические показатели ущерба - это вынужденные затраты человека, семьи, общества на компенсацию последствий реализации опасности, обусловленной социальным риском.
Социальные показатели помогают оценить уровень социальной защищенности людей, а экономические - позволяют сопоставить уровни и значимость социального риска, возможности минимизации ущерба от него.
Все факторы социального риска для сотрудников органов внутренних дел можно определить, используя следующие индикаторы (показатели).
1. Семейное положение сотрудника и характер внутрисемейных отношений. Семья сотрудника - это "своеобразный тыл, обеспечивающий его работу". Специфика и содержание работы, как правило, в известной степени отрывает сотрудника от семьи. Если к этому прибавить плохие бытовые условия, отсутствие жилья, недостаточное материальное и финансовое обеспечение и т.п. - в совокупности это может привести к нежелательному конфликту в семье, ее распаду.
2. Жилищно-бытовые условия жизни сотрудника. Качество жилищно-бытовых условий жизни, а также наличие постоянного жилья косвенно влияет на успешность выполнения сотрудниками своих профессиональных обязанностей. Между тем, по данным МВД, в очередь на улучшение жилищных условий стоит от 30 до 40 % сотрудников органов внутренних дел. В большинстве своем - это молодые специалисты, окончившие учебные заведения или отслужившие в армии, и проживающие в настоящий момент в общежитиях, съемных квартирах (комнатах). Примерно 10 % сотрудников проживает в домах аварийных или подлежащих сносу.
3. Финансовое положение сотрудников (семьи сотрудника). В течение 1990-х годов резко снизилась покупательская способность денежного довольствия и пенсий сотрудников органов внутренних дел. Тенденция к снижению доходов работников милиции наблюдается и в последние годы: средняя зарплата рядового милиционера составляет 10 000 - 12 000 рублей, офицера спец. подразделения в звании старшего лейтенанта - порядка 20 000 рублей, начальника спец. подразделения в звании подполковника - 25 000 рублей. Пенсии и зарплаты сотрудников органов внутренних дел при 5-10- кратном увеличении цен по стране увеличились лишь в 2 раза. При существующих нагрузках на органы внутренних дел такие доходы считаются мизерными.
4. Условия труда. Сотрудники органов внутренних дел вынуждены выполнять свои профессиональные обязанности без необходимого количества специальной техники и средств индивидуальной защиты, работая в неприспособленных тесных помещениях. Материально-техническое обеспечение командировок сотрудников милиции в "горячие точки" находится на самом низком уровне, практически все необходимое - продукты питания, питьевую воду, постельные принадлежности и т.д. и т.п. - приходится вести с собой.
5. Интенсивность труда. Значительное увеличение интенсивности труда сотрудников может оказать отрицательное влияние на морально-психологическое состояние сотрудников и результативность их профессиональной деятельности. Так, за последние годы нагрузка на работников уголовного розыска увеличилась в 2 и более раза, заметно осложнилась работа сотрудников отдела по борьбе с экономическими преступлениями. Аналогичное положение складывается в ППС, ГИБДД и других подразделениях криминальной милиции и милиции общественной безопасности. В дополнение к другим своим обязанностям, сотрудники милиции все чаще стали привлекаться к охране общественного порядка (в том числе в выходные и праздничные дни). В случае отъезда ряда сотрудников в республики Северного Кавказа, другие "горячие точки" для охраны конституционного строя и сохранения территориальной целостности России, увеличивается нагрузка на оставшихся работников отделов и подразделений органов внутренних дел.
6. Уровень физической подготовки и состояние здоровья сотрудников. Одним из требований к сотрудникам органов внутренних дел является обязательное медицинское освидетельствование, а также прохождение ежегодных мед. осмотров. При обнаружении отклонений в состоянии здоровья сотрудники милиции переводятся на работы с меньшими нагрузками или подлежат увольнению. Уровень физической подготовки личного состава также проверяется в ходе плановых смотров. Поэтому у подавляющего большинства сотрудников милиции отсутствуют серьезные хронические заболевания или физические увечья, а состояние здоровья и физической подготовки может быть признано удовлетворительным и соответствующим требованиям к службе в органах внутренних дел. В случаях получения увечья или травмы при выполнении служебных обязанностей, созывается военно-врачебная комиссия, которая определяет сроки, характер лечения и решает вопрос о годности к службе в органах внутренних дел и выплате страховки.
7. Стрессогенность профессиональной деятельности. Повышенная стрессовая опасность деятельности сотрудников органов внутренних дел вызвана, во-первых, характером объекта деятельности - особой категории населения, склонного к преступной (противоправной) деятельности; во-вторых, риском для личной безопасности сотрудника (и[или членов его семьи, родных и близких), вызванной характером профессиональной деятельности и вероятностью применения оружия со стороны правонарушителей; в-третьих, ненормированный рабочий день (неделя), сверхурочные работ, усталость, действие "синдрома эмоционального сгорания" приводит к нарушению межличностных связей, конфликтности и разводам среди сотрудников правоохранительных органов.
8. Правовая защищенность, включающая соблюдение законных прав и свобод сотрудников. Правовые гарантии и льготы для сотрудников органов внутренних дел, закрепленные в российском законодательстве, в настоящее время не получают должного материально-финансового подкрепления, а потому носят преимущественно декларативный характер или реализуются на локальном уровне.
Названные индикаторы социального риска были использованы автором для изучения социального самочувствия сотрудников органов внутренних дел г. Благовещенска (Приложение А, Б), то есть "ощущения человеком удовлетворенности его состоянием здоровья, материальным положением, социальным статусом, профессиональной деятельностью, правовой защищенностью, обустроенностью семьи и быта, межличностными отношениями, а также другими факторами" .
В ходе проведения исследования было опрошено 142 сотрудника органов внутренних дел, работающих в г. Благовещенске.
Проведенное исследование показало, что социальное самочувствие сотрудников благовещенской милиции удовлетворительное - есть проблемы финансового, материально-технического, организационного характера, но в целом работа по их решению в Управлении внутренних дел Амурской области проводится.
Так, большинство сотрудников органов внутренних дел г. Благовещенска в целом удовлетворены состоянием своего здоровья (одним из требований профпригодности является соответствие службе в органах внутренних дел по состоянию здоровья).
Среди опрошенных сотрудников 85 % (120 человек) удовлетворены межличностными отношениями с коллегами (выполнение профессиональных обязанностей в органах внутренних дел предполагает формирование единой профессиональной общности со сложившимися социальными связями и отношениями).
Существующий уровень правовой защищенности также полностью устраивает большинство опрошенных сотрудников (поскольку в последние 5-10 лет принято и дополнено большое число законов и иных подзаконных актов, касающихся различных аспектов организации работы правоохранительных органов, а также мер по улучшению правового положения сотрудников органов внутренних дел).
Между тем почти 60 % (85 человек) сотрудников, принявших участие в исследовании, отмечают неудовлетворенность существующей практикой исполнения положений законодательных актов о социальной защите сотрудников органов внутренних дел (из-за недостатка выделяемых финансовых средств или по иным причинам помощь не может быть оказана всем нуждающимся в ней).
Что касается материального положения работников милиции, то все опрошенные сотрудники (независимо от пола, возраста, стажа работы и занимаемой должности) оказались им неудовлетворенны. Выдаваемое денежное довольствие, как и средний размер заработной платы по области, ниже или не намного больше установленного размера прожиточного минимума.
Более 50 % (72 человека) опрошенных сотрудников милиции недовольны обустроенностью своего быта (невысокие доходы не позволяют улучшить жилищные условия, приобрести необходимые вещи и бытовую технику).
Среди опрошенных работников благовещенской милиции почти 58 % (82 человека) указывают на увеличение интенсивности их труда как один из неблагоприятных факторов работы в органах внутренних дел (растут нагрузки и профессиональные риски, стремительно расширяется круг профессиональных обязанностей отдельных сотрудников).
Также более 75 % (106 человек) сотрудников неудовлетворенны отношением общественности к деятельности правоохранительных органов и самим сотрудникам милиции (в силу традиционного негативного отношения россиян к представителям "силовых" структур).
Наиболее актуальными социальными проблемами, существующими у сотрудников органов внутренних дел, по мнению опрошенных, являются материальные (низкие доходы и неудовлетворительные бытовые условия) и социально-психологические (возрастание нагрузки, стрессы на рабочем месте, конфликты в семье).
Можно сделать вывод, что проведенное исследование социального самочувствия сотрудников подтвердило тезис о том, что профессиональная деятельность в органах внутренних дел, сопряженная со множеством рисков, характеризуется также наличием у сотрудников социальных проблем различного характера и степени тяжести.
Подводя итог всему вышесказанному, можно говорить о следующих группах факторов социального риска в деятельности сотрудников органов внутренних дел:
1) юридические - несовершенство законодательства (в том числе уголовно-процессуального и социального), нечеткая урегулированность оперативной работы, отсутствие четких юридических гарантий, ограничивающих сотрудников органов внутренних дел от противозаконных приказов и указаний начальников;
2) экономические - отсутствие четких экономических стимулов, уравниловка в оплате труда, неэффективность "потолочных" званий, возможность извлечения побочной материальной и иной выгоды в повседневной работе, недостаточная техническая оснащенность и отсутствие совершенной материально-технической базы;