МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Об утверждении профессионального стандарта "Руководитель организации социального обслуживания"
В соответствии с пунктом 22 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 года N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст.293),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт "Руководитель организации социального обслуживания".
2. Установить, что профессиональный стандарт "Руководитель организации социального обслуживания" применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2015 года.
Министр
М.Топилин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
31 декабря 2013 года,
регистрационный N 30970
Приложение. Профессиональный стандарт "Руководитель организации социального обслуживания"
Приложение
Руководитель организации социального обслуживания
Регистрационный номер |
I. Общие сведения
Управление организацией социального обслуживания | ||||
(наименование вида профессиональной деятельности) | ||||
Основная цель вида профессиональной деятельности: | ||||
Обеспечение деятельности организации социального обслуживания населения, оказание социальных услуг гражданам |
||||
Группа занятий: |
||||
(наименование) | (наименование) |
|||
Отнесение к видам экономической деятельности: |
||||
Предоставление социальных услуг с обеспечением проживания |
||||
Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания |
||||
Руководители учреждений, организаций и предприятий |
||||
Директор (генеральный директор, управляющий) предприятия |
||||
ОКСО | Бакалавр социальной работы |
|||
Магистр социальной работы |
||||
Специалист по социальной работе |
||||
Бакалавр социальной работы |
||||
Магистр социальной работы |
||||
Менеджер |
||||
Специалист по государственному и муниципальному управлению |
||||
Специалист по государственному и муниципальному управлению с углубленной подготовкой |
_______________
Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих .
Общероссийский классификатор специальностей по образованию .
3.1.1. Трудовая функция
Наименование | Планирование и контроль деятельности организации социального обслуживания | |||||||||
Оригинал | Заимствовано из оригинала | |||||||||
Код оригинала | ||||||||||
Трудовые действия | Планирование деятельности организации, разработка и утверждение текущих и перспективных планов работы, определение целевых показателей деятельности организации и ее работников в установленном порядке |
|||||||||
Координация деятельности структурных подразделений организации по реализации плановых и программных документов, выполнению государственного (муниципального) задания, выполнению поручений вышестоящих организаций |
||||||||||
Принятие решений и подписание локальных нормативных документов организации, необходимых для оказания социальных услуг населению |
||||||||||
Контроль выполнения планов и программ деятельности организации |
||||||||||
Организация мониторинга удовлетворенности граждан доступностью и качеством предоставления социальных услуг, создание условий для проведения независимой системы оценки качества услуг, оказываемых организацией, в установленном порядке |
||||||||||
Подготовка и осуществление мероприятий по обеспечению комплексной безопасности организации социального обслуживания и проживающих (пребывающих) в нем граждан |
||||||||||
Необходимые умения | Планировать деятельность организации, разрабатывать программы, формировать систему показателей деятельности организации и работников |
|||||||||
Организовывать работу персонала, ставить цели и формулировать задачи, определять приоритеты |
||||||||||
Вырабатывать варианты решений и оценивать риски, связанные с их реализацией |
||||||||||
Анализировать данные финансовой и статистической отчетности |
||||||||||
Использовать информационно-коммуникационные технологии, в том числе интернет-ресурсы |
||||||||||
Необходимые знания | Федеральное и региональное законодательство и другие нормативные правовые акты в сфере социального обслуживания населения |
|||||||||
Теория управления и организации труда, включая основы проектного и программно-целевого управления |
||||||||||
Основы финансового, бухгалтерского и статистического учета в организации социального обслуживания |
||||||||||
Другие характеристики |
3.1.2. Трудовая функция
Наименование | Управление ресурсами организации социального обслуживания | Уровень (подуровень) квалификации | |||||||
Происхождение трудовой функции | Оригинал | Заимствовано из оригинала | |||||||
Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия | Принятие решений о предоставлении социальных услуг клиенту, подписание договоров на оказание социальных услуг |
Организация подготовки и утверждение финансовых и бухгалтерских документов организации |
|
Контроль за целевым и эффективным расходованием финансовых средств организации |
|
Принятие решений по оснащению организации помещениями, оборудованием, техническими и иными средствами, необходимыми для качественного оказания социальных услуг и соответствующими установленным нормам и нормативам |
|
Принятие решений в области управления персоналом организации, в том числе решения об утверждении штатного расписания организации, подписание локальных нормативных документов по кадровым вопросам |
|
Контроль хозяйственной деятельности организации социального обслуживания |
|
Контроль за соблюдением работниками норм трудового законодательства, правил и норм охраны труда |
|
Контроль за соблюдением правил пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм в организации социального обслуживания |
|
Направление сотрудников на диспансеризацию в целях выявления инфекционных заболеваний, контроль за своевременным прохождением диспансеризации |
|
Организация работы по обеспечению в организации требований законодательства по защите персональных данных о клиентах Обеспечение соблюдения работниками требований кодекса этики социального работника |
|
Необходимые умения | Планировать ресурсное обеспечение в организации (финансовые, технические и кадровые ресурсы) |
Применять информационные технологии для контроля за расходованием финансовых средств организации |
|
Необходимые знания | Основы гражданского законодательства |
Основы бюджетного и налогового законодательства |
|
Основы законодательства о государственных закупках |
|
Основы трудового законодательства |
|
Принципы бюджетирования и контроля расходов |
|
Теоретические основы управления персоналом, включая основы нормирования труда, оценки и мотивации персонала, организации оплаты труда |
|
Другие характеристики | Соблюдение требований кодекса этики социального работника |
3.1.3. Трудовая функция
Наименование | Взаимодействие с клиентами, вышестоящими и партнерскими организациями | Уровень (подуровень) квалификации | |||||||
Происхождение трудовой функции | Оригинал | Заимствовано из оригинала | |||||||
Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия | Ведение личного приема клиентов, консультирование по вопросам получения социальных услуг |
Установление деловых связей и организация сотрудничества с различными государственными, общественными, религиозными, негосударственными и иными организациями с целью повышения качества и эффективности оказания социальных услуг, в том числе привлечения благотворительной помощи, направленной на поддержание граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, на развитие организации |
|
Формирование и обеспечение деятельности попечительских (общественных, наблюдательных) советов в организации |
|
Представление интересов организации в органах государственной власти и органах местного самоуправления |
|
Подготовка проектов планов и программ деятельности организации, предложения по проекту государственного (муниципального) задания для представления в вышестоящую организацию |
|
Подготовка и представление отчетности о деятельности организации в вышестоящую организацию |
|
Организация подготовки и размещения информации об услугах, оказываемых гражданам, на сайте организации, обеспечение информационной открытости организации социального обслуживания в установленном порядке |
|
Необходимые умения | Осуществлять консультирование клиентов в рамках компетенции организации в доступной форме, предотвращать возможные конфликтные ситуации |
Проводить публичные выступления, в том числе в средствах массовой информации, по вопросам социального обслуживания населения |
|
Готовить презентационные и информационно-аналитические материалы, статьи, справки о деятельности организации социального обслуживания, в том числе для печатных и электронных средств массовой информации |
|
Необходимые знания | Русский язык (деловой стиль) |
Основы этики и психологии делового общения |
|
Другие характеристики | Соблюдение требований кодекса этики социального работника |
3.1.4. Трудовая функция
Наименование | Обеспечение развития организации социального обслуживания | Уровень (подуровень) квалификации | |||||||
Происхождение трудовой функции | Оригинал | Заимствовано из оригинала | |||||||
Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия | Подготовка предложений по формированию стратегических и программных документов в области социального обслуживания населения по поручению вышестоящей организации |
Разработка предложений по повышению эффективности деятельности организации и представление данных предложений в вышестоящую организацию |
|
Руководство внедрением в организации инновационных форм деятельности, современных методов и инструментов оказания социальных услуг |
|
Организация участия работников в конкурсах профессионального мастерства в сфере социального обслуживания |
|
Организация разработки учебно-методических, научно-методических публикаций, пособий, рекомендаций по вопросам организации социального обслуживания |
|
Необходимые умения | Анализировать социально-экономическую, социально-демографическую ситуацию |
Разрабатывать проекты нормативных и методических документов, необходимых для внедрения современных методов и инструментов оказания социальных услуг |
|
Необходимые знания | Основные направления государственной социальной политики, положения стратегий и программ в области социального обслуживания федерального и регионального уровня |
Современные методы организации социального обслуживания населения, включая международный опыт |
|
Основы управления персоналом организации |
|
Другие характеристики |
IV. Сведения об организациях - разработчиках профессионального стандарта
4.1. Ответственная организация-разработчик
Институт труда и страхования ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" |
|
Проректор | Александр Львович Сафонов |
4.2. Наименования организаций-разработчиков
ГБУСО МО "Люберецкий комплексный центр социального обслуживания населения", Московская обл., г.Люберцы |
|
ГБУСО МО "Озерский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", Московская обл., г.Озеры |
|
ГБУ ТЦСО "Зеленоградский", г.Москва |
Сфера социального обслуживания граждан в России, несмотря на свою недостаточную развитость, стремительно движется вперед. В ней задействуется всё большее количество работников, которые получают соответствующее образование, проходят курсы переподготовки, обучаются. В целях регулирования их деятельности разработан документ профстандарт. С его помощью можно получить четкое регламентирование работы специалистов и определить требования, которым нужно соответствовать для занятия той или иной должности.
Нормативная база
Деятельность организаций социального обслуживания подлежит регламентированию со стороны закона 442-ФЗ от 28.12.2013 г . «Об основах соц. обслуживания граждан в РФ». В ст. 23 (п. 1) этого закона сказано, что такими организациями признаны фирмы, осуществляющие соц. обслуживание в домашних условиях или стационаре.
Увольнение из-за несоответствия стандарту
Несоответствие работника проф. стандарту подразумевает организацию работодателем планового или внепланового обучения и переаттестации.
Однако неудача на экзамене не является поводом для увольнения. Это послужит лишь толчком к переговорам о переводе на другую должность (с понижением).
Таким образом, профессиональный стандарт, разработанный для руководителя предприятия социального обслуживания, имеется в утвержденной форме и является обязательным к соблюдению. Порядку разработки и внедрения стандартов посвящено следующее видео.
С 1 июля 2016 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 года № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности».
Понятия «квалификация работника» и «профессиональный стандарт» определены в ст. 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно указанной статье квалификация работника - это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.
В свою очередь, профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности
Согласно указанному Постановлению в ГБУСО «Лермонтовский КЦСОН создана рабочая группа по применению и внедрению профессиональных стандартов, утвержден соответствующий план мероприятий. К настоящему времени работники учреждения ознакомлены с содержанием профессиональных стандартов. Большинство работников прошло профессиональную переподготовку в целях достижения соответствия требованиям профстандартов. Работа по внедрению профессиональных стандартов в учреждении будет продолжена по мере утверждения новых профессиональных стандартов.
Документы учреждения
2019 год
План-график внедрения профессиональных стандартов в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Лермонтовский комплексный центр социального обслуживания населения» на 2019г
Приказ директора от 09.01..2019г «Об утверждении списка профессиональных стандартов, которые будут использованы в ГБУСО "Лермонтовский КЦСОН"
«Приказ директора "О внесении изменений в приказ № 71 от 11 апреля 2018 года «Об организации работы по применению профессиональных стандартов в ГБУСО «Лермонтовский КЦСОН"
Приказ директора «Об утверждении плана-графика по внедрению профессиональных стандартов в ГБУСО «Лермонтовский КЦСОН"
Состав рабочей группы по внедрению профессиональных стандартов в ГБУСО «Лермонтовский КЦСОН»
ПЛАН -ГРАФИК ВНЕДРЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В УЧРЕЖДЕНИИ В 2017г
ПЛАН ВНЕДРЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В УЧРЕЖДЕНИИ НА 2016г
ПРИКАЗ О СОЗДАНИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ВНЕДРЕНИЮ ПРОФСТАНДАРТОВ
СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ВНЕДРЕНИЮ ПРОФСТАНДАРТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ВНЕДРЕНИЮ ПРОФСТАНДАРТОВ
АНАЛИЗ СООТВЕТСТВИЯ ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ РАБОТНИКОВ
УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ОПРЕДЕЛЕННЫМИ СТОРОНАМИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
СПИСОК СТАНДАРТОВ УТВЕРЖДЕННЫХ В УЧРЕЖДЕНИИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
ПИСЬМО МИНИСТРА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ О ПРИМЕНЕНИИ ПРОФСТАНДАРТОВ
1. Младший медицинский персонал Приказ Минтруда России N 2н от 12.01.2016г.;
2.Специалист по социальной работе Приказ Минтруда России N 571н от 22.10.2013г.;
3.Социальный работник Приказ Минтруда России N 677н от 18.11.2013г.;
4. Руководитель организации социального обслуживания Приказ Минтруда России N 678н от 18.11.2013г.;
5. Специалист по управлению персоналом Приказ Минтруда России № 691н от 06.10.2015г.;
6. Бухгалтер Приказ Минтруда России № 1061н от 22.12.2014г.;
7.Программист Приказ Минтруда России № 679н от 18.11.2013г.;
8.Повар Приказ Минтруда России № 610н от 08.09.2015г.;
9. «Специалист в сфере закупок» Приказ Минтруда России от 10.09.2015г. № 625н;
10. «Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере » Приказ Минтруда России от 18.11.2013г. № 681;
11. «Психолог в социальной сфере » Приказ Минтруда России от 18.11.2013г. № 682;
12. «Специалист по работе с семьей » Приказ Минтруда России от 18.11.2013г. № 683;
13. «Специалист в области охраны труда » Приказ Минтруда России от 04.08.2014г. № 524н;
14. «Специалист в области организации здравоохранения и общественного здоровья» Приказ Минтруда России от 07.11.2017г. № 768н;
15. «Инструктор-методист по адаптивной физической культуре» Приказ Минтруда России от 04.08.2014г. № 526н;
16. «Педагог дополнительного образования детей и взрослых» Приказ Минтруда России от 08.09.2015г. № 613н;
17. «Специалист административно-хозяйственной деятельности» Приказ Минтруда России от 17.09.2014г. № 49н.
18. «Педагог-психолог (психолог в сфере образования)» Приказ Минтруда России от 24.07.2015г. № 514н;
19. «Слесарь-электрик» Приказ Минтруда России от 02.02.2018г. № 646н;
20. «Инструктор-методист» Приказ Минтруда России от 08.09.2014г. № 630н.
21 «Специалист по организационному и документационному обеспечению управления организацией» Приказ Минтруда России от 06.05.2015г. № 276н.
Федеральным законом от 03.12.2012г № 236-ФЗ в Трудовом кодексе РФ закреплены понятия «квалификация работника» и «профессиональный стандарт» :
Профессиональный стандарт - это требования к квалификации работника в целях осуществления его профессиональной деятельности (статья 1951 ТК).
Квалификация работника - это уровень знаний, умений, навыков и опыта работника, необходимых для осуществления им профессиональной деятельности (статья 1951ТК)
Профессиональный стандарт (ПС) является ключевым механизмом саморегулирования рынка труда. Он представляет собой многофункциональный нормативныйдокумент, устанавливающий в рамках конкретного вида (области) профессиональной деятельности требования:
- к содержанию и качеству труда;
- к условиям осуществления трудовой деятельности;
- к уровню квалификации работника;
- к практическому опыту, профессиональному образованию и обучению, необходимому для соответствия данной квалификации.
ПС состоит из структурных единиц, каждая из которых относится к определенному квалификационному уровню и содержит описание:
- необходимых знаний и умений;
- уровня ответственности и самостоятельности;
- уровня сложности выполняемой трудовой функции.
Направления применения профессиональных стандартов работодателями
Профессиональные стандарты применяются работодателями с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда, при решении следующих задач:
- определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации
- определение трудовых функций работников, трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий
- правильного подбора и расстановки кадров
- разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников
- разработка штатных расписаний, должностных инструкций;
- формирование системы оплаты труда;
- аттестация работников;
- организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников
I. Общие сведения |
||||
|
||||
Основная цель вида профессиональной деятельности: |
||||
Обеспечение деятельности организации социального обслуживания населения, оказание социальных услуг гражданам |
||||
Группа занятий: |
||||
(наименование) |
(наименование) |
|||
Отнесение к видам экономической деятельности: |
||||
Предоставление социальных услуг с обеспечением проживания |
||||
Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания |
||||
(наименование вида экономической деятельности) |
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт
(функциональная карта вида профессиональной деятельности)
Обобщенные трудовые функции |
Трудовые функции |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
наименование |
уровень квалификации |
наименование |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Управление организацией социального обслуживания |
Планирование и контроль деятельности организации социального обслуживания (организация) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
III. Характеристика обобщенных трудовых функций 3.1. Обобщенная трудовая функция
|